问：CCUS项目有哪些环境风险？《指南》的使用过程应该注意哪些事项？

       张森琦（中国地质调查局水文地质环境地质调查中心研究员）：CCUS工程在捕集、运输、地质利用与封存等环节，主要的风险是二氧化碳或者其他风险物质泄漏。注入的二氧化碳如果泄漏到浅层含水层，将会造成水质偏酸，加速溶解地层中的碳酸盐矿物质，释放出铁、锰等金属元素和其他有机物质。一旦二氧化碳突破水力圈闭，将会造成土壤酸化，降低土壤氮素及钾含量等。高浓度的二氧化碳气体取代了土壤中原有的氧气，造成植物根系缺氧减产，土壤小动物和微生物群落发生改变。当二氧化碳进入包气带和大气环境中，空气中的二氧化碳浓度大于7%时，会立刻危害到人们的生活和健康。

       李琦：《指南》在使用过程中，不同类型的CCUS项目在捕集、运输、地质利用和封存环节上，需要确定的风险源和风险受体会有不同。

       《指南》推荐以定性评估为主的风险矩阵法，规定针对土壤/地下水/地表水/环境空气中的每一种受体，均需按照环境风险矩阵法确定风险水平，以其中风险级别最高的作为环境风险水平评估的最终结论。如果环境风险水平评估为中等风险水平及以上的项目，其环境风险水平为不可接受，应进行详细的系统诊断，通过一些风险管理措施，降低风险的概率与后果，促使风险达到中等环境风险水平以下。

       问：各级环保部门在《指南》使用中应该发挥什么样的作用？

       陈帆（环境保护部环境工程评估中心研究员）：资料显示，我国已规划了12个CCUS示范项目，涉及发电、煤化工、天然气生产等产业。从已实施项目的情况看，吉林油田和神华鄂尔多斯两个示范项目作为独立的两个建设项目开展了环境影响评价，并由所在省环境保护主管部门组织了专家论证和备案，但由于当时国内缺乏有针对性的专项技术规范，故两项目采用的评价方法和评价重点不尽相同。

       随着示范项目的逐步开展，各级环境保护部门应加强对CCUS项目的环境管理。对已经建设的示范项目，督促建设单位按照《指南》要求开展环境风险评估，根据评估结果进一步完善相关设计和风险防控措施；对新立项的示范项目，要求建设单位依法在可研阶段开展环境影响评价，参照《指南》加强项目的环境风险评估，并将项目的环境风险可接受水平作为项目审批、核准的重要内容。

       同时，国家环境保护主管部门应尽快组织下级环境保护主管部门、CCUS示范项目建设单位、环评单位等开展《指南》的专题培训，解读各单位在《指南》应用过程中出现的各种问题，对相关操作细节及时给予指导。

       问：当前《指南》存在哪些方面的不足？下一步还需要开展哪些工作？

       陈帆：《指南》规范了CCUS项目环境风险评估的流程、内容和要求，初步解决了CCUS项目的环境风险评什么、怎么评的问题。受当前CCUS项目本身和环境风险预测评价研究水平的限制，《指南》尚存在以下几个方面的问题。

       一是由于二氧化碳在捕集、运输、地质利用与封存各环节泄漏的情况及其扩散的条件较为复杂，可能受影响的受体更为复杂，《指南》只是给出了界定环境风险评估空间范围的要求，尚需进一步给出界定的技术方法。

       二是《指南》推荐定性的方法界定环境风险的可能性和泄漏事故对环境风险受体的影响程度。未给出二氧化碳泄漏量的核算方法，无法指导对泄漏引发的环境影响进行定量预测和评价，使环境风险评估的结论或多或少地受技术人员主观认识和知识水平的影响，进而影响项目的决策和管理。现阶段，需要通过强化评估过程中类比条件的筛选和诊断，专家组成和打分项的科学设计，降低风险矩阵法对评价结果的影响。

       三是从源头预防规划和建设项目实施对人群健康的不利影响，是CCUS项目环境风险评估的重要内容，《指南》在此方面还有待完善。

       上述问题需要多学科的深入研究方能逐步解决。建议尽快部署和开展不同类型二氧化碳捕集技术、地质利用与封存技术风险源强核算方法、风险受体识别技术研究，超高二氧化碳浓度对生态环境影响的阈值研究，以及人群健康环境影响评价技术方法和风险程度判别标准研究等，并随着技术研究的不断深化，适时修订和完善《指南》，以引导中国CCUS的健康发展和技术创新。