2015第十六届中国环博会会议纪要及观点分析

时间:2015-05-13 15:40来源:GEP Research 作者:信息发布点击: 次

2015第十六届中国环博会

“2015第十六届中国环博会”，2015年5月6-8日，上海。会议由中国环境科学学会、德国慕尼黑国际博览集团等举办，为亚洲最大环保展会。

子行业	主题	演讲人/走访企业	内容概要
大气	VOCs	环保产业协会废气净化委员会秘书长栾志强	我国工业VOCs废气治理率不足10%，且排放标准提升潜力大；截至2014年底，国家级的VOCs分行业排放标准已出台10个、待出台18个
水处理	海绵城市	北京建筑大学环境工程学院教授李俊奇	内涵与实质：排水防涝，雨水资源化，污染控制，水土保持；我国已有16个城市入围2015年第一批海绵城市试点建设，中央财政对其给予专项资金补助，为期三年
	黑臭河、富营养化湖泊治理	环能科技	磁分离技术的核心优势在于悬浮物、总磷去除，氨氮及溶解性COD的脱除效果一般
	管网的监测、清洗和修复	上海市水务局海洋环保处处长唐建国、上海市排水管理处副处长庄敏捷、三川德青科技有限公司总工程师陈益人	管理四项原则：清通养护要常态，管道检查要定期，缺陷整治要跟上，GIS系统要动态
固废	场地修复	上海市环境工程设计科学研究院副总经理罗启仕	据JIEI预测（江苏宜兴环保产业研究院），2014-2020年国内土壤修复市场规模可达6856亿元；截至2013年底，耕地修复项目数量仅有7个，占总数2%
	污泥处理	兴源环境、同臣环保、景津压滤	截至2014年底，市政污水厂的污泥无害化处理率约25%，工业污泥大部分没有处理；每吨生活污水的湿污泥产生率为万分之五~万分之八，每吨湿污泥需加入药剂0.3~0.5千克。
	重金属在污泥高温好氧发酵过程中的形态变化	上海市水务局唐建国	污水处理厂不具备处理重金属的功能，进入污泥中的重金属在污泥处理过程中也只是形态发生了变化
其他	第三方治理	上海市环保局综合规划处处长王强、上海轻工业研究所所长屠斌杰、清新环境营销总监王月淼等	治理模式实现难度表现：市场准入是否足够开放，第三方主体及责任界定是否够准确，相关监督及融资配套政策能否落定，企业技术创新动力是否足够
	PPP 模式	威立雅中国区 CEO 黄晓军、苏伊士环境中国区执行副总裁孙明华、博天环境集团董事长赵笠钧	PPP模式成功运行的两大关键点：政府在确定合作方时要慎重从长远考虑以及建立健全的退出机制
	顶层设计落实环保发展换挡提速	北京华信捷投资咨询有限责任公司行业研究员包丽凯	未来五年热点投资方向推荐：环境监测、碳排放权交易、PPP

一．大气行业

VOCs（挥发性有机污染物）治理——环保产业协会废气净化委员会秘书长，栾志强

污染和治理现状:

VOCs的排放行业众多，涉及上百个，重点行业几十个。重点行业VOCs产量占世界的30%以上。

我国工业VOCs废气治理率不足10%，且排放标准提升潜力大。目前大气污染物VOCs的排放量，已经超过了SO2、NOX。

行政政策:

2010年《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》首次提出，将VOCs列入主要的大气污染物之一，与颗粒物、SO2、NOX并列，“十二五”VOCs的治理起步。

2013年出台的《大气污染防治行动计划》（大气国十条）提出，将VOCs纳入排污费征收范围。正在征求意见中的《大气污染防治法（修订稿）》，明确提出VOCs的治理要求，而旧版较少提及。

《挥发性有机物排污收费试点方案》原计划2014年底完成、2015年实施。目前预计推迟半年，主要是排放VOCs的行业较多，不同行业的污染物计量方式不尽相同，难度、分歧较大。初步确定收费项目为总VOCs，试点时间为2015年7月1日、为期1年，费率为8元/kg。

标准:

截至2014年底，国家级的VOCs分行业排放标准已出台10个、待出台18个。目前各个地方正在抓紧制定重点行业的排放标准，2015年将会有大量的地方标准发布实施。

技术政策：

VOCs的治理技术体系复杂，依靠单一技术通常达不到治理要求，需采用组合工艺，如吸附浓缩+燃烧，吸附浓缩+回收，等离子体+光催化，等等。《重点行业VOCs排放控制技术指南》目前有10个行业完成初稿。

二．污水处理行业

1.海绵城市建设与低影响开发雨水系统构建——北京建筑大学环境工程学院教授，李俊奇

发展现状：我国已有16个城市入围2015年第一批海绵城市试点建设，中央财政对其给予专项资金补助，为期三年，未来3年内会有更多城市参与。

海绵城市概念的核心：低影响开发（LID）为其核心，即用分散的小规模控制措施在源头上管理雨水，通过渗透、过滤、储存、蒸发和滞留等方法来模仿开发前的水文特征，实现多重目的，如延缓峰现时间、控制径流污染等。

海绵城市建设的内涵与实质：排水防涝，雨水资源化，污染控制，水土保持。海绵城市建设是“LED/GSI+灰色+保障措施”综合解决城市雨水及水环境系统问题的系统模式。

建设的基本原则和规划控制目标：基本原则共有5个，分别是规划引领、生态优先、安全为重、因地制宜、统筹兼顾。首要控制目标是径流总量，主要通过控制中小降雨事件实现或者多年降雨统计资料分析计算确定。

需关注三个环节的审批审查：控规阶段建设用地规划审批与土地出让环节，修规阶段建设工程规划审批环节，设计阶段施工图审查与施工审批环节。

2.黑臭河、富营养化湖泊治理——环能科技

环能科技的磁分离技术，可较好地应用在黑臭河、湖泊治理领域，一方面，磁性污染物被吸附、分离是物理过程，处理速度较快；此外，整套设备占地面积小，可直接置于岸边。河道治理需减排、水体处理、淤泥处理同时进行，才有效果。

磁分离技术的核心优势在于悬浮物、总磷去除，氨氮及溶解性COD的脱除效果一般。如果应用于市政污水处理，只能作为一级强化处理，后续仍需补充二级生化处理环节。

商业模式：对于财政紧张的地方政府，公司出资建设设施，政府按处理的水量支付运营费用；治理完成后，岸上的处理设施可拆除挪至他处使用。财力好的政府可买断设备。

3.管网的监测、清洗和修复——嘉宾：上海市水务局海洋环保处处长唐建国，上海市排水管理处副处长庄敏捷，三川德青科技有限公司总工程师陈益人

1）城镇排水管网维护管理

管理四项原则：清通养护要常态（根本目的是恢复过水断面），管道检查要定期（为了及时发现排水管道存在的问题），缺陷整治要跟上（功能性缺陷主要靠排水管道养护解决，结构性缺陷应根据严重程度制定维修计划），GIS系统要动态（数据库共享不能出现多头管理的现象）。

我国排水管道最大的结构性缺陷：渗漏缺陷，即地下水渗入为主的外部渗入水渗入，占总缺陷的40%以上。

对比德国管网检测情况：平均五年检查一次，故障最频繁的是接口损坏，会在修理完成后对排水管道使用寿命进行检测。

2）管网的日常监测

管道检测技术分类：常规技术主要有量泥斗检测、潜水检查、反光镜检查、水力坡降检查、染色检查和烟雾检查等。检测仪器包括电视和声纳。

上海市管网情况：市政公共排水管道21076km，区管排水管道设施近11000公里；2014年疏通14712km，疏通率137%。

3）城市排水管渠污泥安全处理与资源化利用

我国管渠污泥处理背景及与国外比较：目前最大困扰为污泥的减量化与无害化处理，直接填埋或简单减量化后填埋会造成地下水和土壤二次污染风险。国外管渠污泥填埋前有机质含量须低于5%；我国管渠污泥成分复杂，国外先进技术在国内难以正常运行。

管渠污泥主要资源化途径：土地利用（针对富油脂污泥），固化后作回填土，做透水砖用于城市道路建设（如海绵城市），污水处理填料（针对细泥），制免烧砖，生态护坡。

固定式零排放污泥处理站工艺优点：实现污泥存储、渣料分离、体积减量、尾水循环利用和资源化利用于一体；利用湿法分离方式对城市管渠污泥进行精细化可控分离；实现污泥安全处理及分类资源化利用；经处理后管渠污泥的资源化利用率最高可达100%。

三．固废处理行业

1.场地修复——上海市环境工程设计科学研究院副总经理罗启仕

土壤修复市场需求巨大：“十二五”全国存量治理项目1882个，全国1500多个矿区待修复；20%-30%搬迁企业都存在场地污染，业内大致估算全国工业污染土壤修复费用约3000亿元；据JIEI预测（江苏宜兴环保产业研究院），2014-2020年国内土壤修复市场规模可达6856亿元。我国土壤修复项目主要分布在经济相对发达和重金属污染重点防控区，如江浙和湖南。

修复项目资金来源比例：政府财政占54%，企业自筹占21%，政府财政混合企业自筹占21%，其他方式占4%。

耕地修复概况：现有耕地20.27亩，受污染耕地达1.5亿亩，中重度污染耕地约5000万亩。截至2013年底，耕地修复项目数量仅有7个，占总数2%，场地修复项目占土壤修复项目主体，约58%，矿区修复项目数量次之。

与国外差距：我国土壤修复技术研发比欧美发达国家晚20多年，在修复技术、装备及规模化应用均存在较大差距，制约了土壤修复产业发展。

2.污泥处理——兴源环境、同臣环保、景津压滤

污泥无害化处理现状：目前我国市政、工业水处理均有大量的污泥处理需求，截至2014年底，市政污水厂的污泥无害化处理率约25%，工业污泥大部分没有处理（缺乏统计数字）。

如何降低污泥的含水率：通常原始污泥含水率在98%以上，经过初级压滤机脱水后，可降到80%，后续可采用“化学药剂调理、压滤机深度脱水”、或“物理干化”的方式，将含水率降至50%以下。

污泥产生量及药剂使用量：每吨生活污水的湿污泥产生率为万分之五-万分之八，每吨湿污泥需加入药剂0.3-0.5千克。每吨调理药剂的价格约3万元。

工业污泥vs市政污泥：工业污泥的脱水、处理设备，与市政设备的框架外观相仿，但由于工业污泥含有重金属、或腐蚀类物质，需采用特殊的滤布。市政类的污泥，经脱水后可采用填埋、焚烧方式处臵。工业污泥经脱水后，大多数采取填埋处臵，焚烧的不多，主要是热值较低。

3.重金属在污泥高温好氧发酵过程中的形态变化——上海市水务局，唐建国

高温好氧发酵定义：污泥在以某种形式有氧的条件堆放过程中，污泥中有机物在好氧微生物的作用下发酵和分解。好氧发酵时发生放热反应，其间温度升至55度以上，污泥得到稳定的同时其病菌也被消灭。

好氧发酵特点：由于膜的覆盖，发酵体内形成有压环境，有效解决发酵不均和“黑心”问题。

对重金属处理的建议：污水处理厂不具备处理重金属的功能，进入污泥中的重金属在污泥处理过程中也只是形态发生了变化，所以要确保处理后污泥产物中的重金属含量达标，源头控制是前提；泥质标准中的重金属值不得用重金属总量值。

四．其他

1.新环保法下第三方治理新商业模式——上海市环保局综合规划处处长王强、上海轻工业研究所所长屠斌杰、清新环境营销总监王月淼等

第三方治理模式实现起来有难度，主要表现在四个方面：市场准入是否足够开放；第三方主体及责任界定是否够准确；相关监督及融资配套政策能否落定；企业技术创新动力是否足够。

新环保法更加强调并明确政府的责任，由狭义的治理转变为委托企业及以合同方式治理，主要包含五方面：核心是规范，尤其是整个行业的规范；政府执法要公平，监管有待加强，防止政策一窝蜂倒向一边而忽略其他方面；管理机制要透明化，包括在线检测的加强和调动群众力量；要将环保产业做大，多举行中外环境技术等交流展会；政府管理思路需多加创新。

环保“十三五”主要解决三个问题：政府补助力度要提高；市场动力要加强；环保费用在多数人可承担范围内。

2.PPP模式经验与创新——威立雅中国区CEO黄晓军、苏伊士环境中国区执行副总裁孙明华、博天环境集团董事长赵笠钧

如何解决PPP融资能力差的问题：中央要给地方政府更多余地和空间去发挥作用，让融资方式更加灵活，如增加授信、排污权等，引入产业基金模式。

PPP模式成功运行的两大关键点：政府在确定合作方时要慎重，切不可短视凭一时冲动或者私交好就做出决定，因PPP项目持续时间约30-50年；后期若出问题，政府更要建立健全的退出机制。

3.顶层设计落实环保发展换挡提速——北京华信捷投资咨询有限责任公司行业研究员，包丽凯

环保产业转型发展方式：政府思路由投资驱动转向长效监管，在新《环保法》、《国务院下发关于嘉奖环境监管通知》等文件中均可体现。

未来五年热点投资方向推荐：环境监测（截止2014年底纳入监控的企业合计不到1万家，仅占20%不到，同时VOC、重金属等污染物指标尚未包含）、碳排放权交易（计划2030年时非化石能源占一次能源消费比重提至20%左右，《碳排放交易管理暂行办法》出台，预计“十三五”末会形成较为成熟的全国碳排放权交易市场）、PPP（截至2015年4月30日全国已有1682个PPP项目，合计超2.5万亿投资，环保相关项目约占20%）。

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