全球环保研究网讯，新修订的《环境保护法》第59条规定：“企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。”

按日计罚的出台， 解决了环境违法成本低的问题。这记重拳也将随着新修订的《环境保护法》的实施逐渐发挥作用。作为一部综合性的基础法律，新修订的《环境保护法》对于按日计罚的表述并不是非常具体。为使按日计罚更具操作性，环境保护部近日配套发布了《环境保护主管部门实施按日连续处罚暂行办法（草案）》（以下简称《办法》）。

哪些行为适用“按日计罚”？

“新修订的《环境保护法》对按日计罚作了严格的规定，并授权地方性法规根据环境保护的实际需要，增加按日连续处罚的违法行为种类，但却没有给出具体的适用情形。”赤峰市环境监察支队负责人表示。

正如这位负责人所言，哪些是新修订的《环境保护法》中第59条规定的“违法排放污染物”，这是基层环保工作人员首先要了解的内容。哪些行为适用于按日计罚，正是《办法》进一步明确的重点之一。

《办法》明确的5种适用情形中的4种恰恰是环境执法实践中经常遇到的问题。《办法》出台后，将从经济手段上有力地打击和震慑企业违法排污问题。

此外，值得注意的是，《办法》中第五条除规定了4种违法行为适用于按日计罚外，将“其他违法排放污染物行为”也列入适用范围。同时，第六条规定，“地方性法规可以根据环境保护的实际需要， 增加按日连续处罚的违法行为种类。”

“《办法》中明确规定了4种适用于按日计罚的行为，而第五条中‘其他违法排放污染物行为’是一个兜底条款，结合第六条‘地方性法规的实际需要’，将使按日计罚在实际执行过程中更具操作性。”环境保护部环境监察局处罚处处长姬钢向记者介绍。