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《能源发展“十三五”规划》解读:多能互补集成优化开启万亿市场(2)

时间:2017-02-20 18:06来源:www.gepresearch.com 作者:中国能源报 点击:
【摘要】2016年12月26日,国家发改委和国家能源局发布了《能源发展“十三五”规划》。《规划》是支撑国家落实“十三五”规划的重要力量,是全面建设小康社会的坚实保障,它勾勒出了未来5年我国能源行业发展的宏伟蓝图,是中国能源行业发展的灯塔。为了行业更好地读懂这份规划,特邀请能源发展“十三五”规划的研究编制团队——电力规划设计总院(能源发展研究中心)能源研究所,对规划的重点内容做出系列解读,以飨行业。

        “多能互补”怎么干?

       首批示范工程名单一经公布,入选者压力顿增,毕竟以前只关心如何做好单一工程,多能互补欠缺实战经验。怎么干才能对得起“国家示范工程”这顶帽子?笔者认为,关键把握好以下要点。

       (一)项目落地,统筹协调是前提

       多能互补集成优化工程,能源品种丰富,涉及面广。尤其在既有产业园区或城区,多能互补集成优化工程的建设可能会影响部分企业的利益。建议由地方政府牵头,统筹协调电力、热力、天然气、给排水等相关企业的关系,打破体制机制上的壁垒,同时加强与城市、土地、环保、水资源等相关规划的衔接,统筹安排供用能基础设施建设,确保项目可实施落地。

       (二)不忘初心,清洁高效需谨记

       清洁高效是多能互补集成优化工程的核心目标,也是工程优劣的重要评价标准。在工程设计过程中,应始终坚持提高非化石能源消费比例和化石能源综合利用效率。一方面,结合自身条件积极开发利用风电、太阳能、地热能等新能源;另一方面,充分利用余热余压,推进能源综合梯级利用,强化需求侧和供给侧电、热、冷、气、水等多个能源品种的耦合,最关键的是进行系统整体优化,提出合理的建设方案,实现工程建成后高效运行。

       (三)因地制宜,合适就是最好的

       多能互补集成优化工程应根据当地能源资源条件和用户需求,因地制宜,提出最适合自身的方案。例如,太阳能热发电具有稳定的电力输出和较强的调峰能力,但仅在青海、甘肃、新疆、内蒙古、张家口等地区具备较好的开发条件;燃气冷热电三联供适宜于冬季供暖和夏季制冷时间较长,且电价承受力较高的地区。因此,在工程设计之前应开展广泛深入的调研,夯实设计基础。

       (四)存量优先,切勿贪多嚼不烂

       从首批示范工程的申报情况来看,部分项目存在建设规模明显超出实际用能需求,以及用能市场尚不落实的情况。考虑到目前电力供需总体宽松,且部分地区存在弃风弃光问题,多能互补集成优化工程应优先消化存量,再发展增量。对于终端一体化集成供能系统,应以能源供需就地平衡为目标,根据用户实际需求确定工程具体建设时序;对于风光水火储多能互补系统,应当首先落实消纳市场,按市场需求安排建设规模。

       (五)智能友好,系统用户两相宜

       对于系统,多能互补集成优化工程应实现友好接入,在各种可能出现的运行方式下,都不得影响系统安全稳定运行。对于具备条件的工程,还应尽可能提高大系统的安全稳定性和消纳新能源能力。对于用户,多能互补集成优化工程应致力于提供智能便捷、安全可靠的能源供应及增值服务,同时引导用户参与需求侧管理,促进新能源消纳。

       (六)经济合理,多方共赢才可行

       从实地调研情况来看,地方政府大力支持多能互补的目的是希望打破垄断,降低用能价格,进而招商引资。因此,多能互补集成优化工程应推进能源体制机制改革,探索创新商业模式,建立配套市场交易平台。在国家现行的能源补贴政策下,多能互补集成优化工程应具备较好的经济性,既能够为用户提供质优价廉的能源服务,又使投资方具有较好的收益,同时对当地经济社会发展起到带动作用,实现多方共赢。

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