环境服务业“十二五”怎样发展?
●发展环境服务业的根本目的在于,以有效的环境执法监管为前提,运用市场化、产业化、社会化的方式,促进各类环境问题解决,最终实现环境质量改善。 ●《“十二五”节能环保产业发展规划》,明确了环保技术和装备、环保产品和环境服务的重点发展领域,目前已报国务院审批。《环境服务业“十二五”发展规划》草案提出的“十二五”发展目标是:产值年均增长率达到40%,服务业在环保产业中的占比达到30%。环境保护部将开展环境服务业试点工作。 ●在解决环境问题方面,环境服务业必须与其他管理手段结合运用。例如,污染治理设施的社会化运营就离不开严格的执法监管等。 服务业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度和社会成熟程度的重要标志之一。“十一五”期间,我国服务业新兴领域高速增长,合同能源管理、环境服务在经济社会发展中的地位和作用日益显现。“十二五”期间,我国加快发展服务业的必要性和紧迫性更加突出。发展环境服务业,有利于实现污染治理专业化,与有效的环境监管相配合,有利于保持环境质量稳定,防范环境风险。 我国环境服务业包含哪些领域 核心是环境质量改善和污染治理服务 虽然环境服务业内容众多、包罗万象,但其核心是环境质量改善和污染治理服务,其他环境服务业都是为开展这两个服务而派生出来的。 我国环境服务业包括以下内容:治理水、气、噪声振动、固体废物等污染,其中水、气污染物治理设施运营已经设置临时性行政许可,噪声、振动治理服务未设置许可,危险废物实行经营许可证制度。 改善环境质量与修复被污染环境介质,包括水体、大气环境质量改善,土壤(场地)污染修复等。环境咨询、培训与评估,包括工程咨询、环境影响评价、环境技术评价、清洁生产审核、环境执业能力培训、环境损害评估等。 环境认证与符合性评定,包括环境标志产品认证、环境管理体系认证、有机产品认证、生态建设示范评定、环保科技成果评奖、环境技术专利评定等。环境监测和污染检测,包括社会化环境监测、机动车排放控制性能定期检测、污染物自动监测设施运营(已设置临时性行政许可)等。环境投融资和保险,包括企业环境融资、环保投资、环境保险等。 “十一五”时期,社会各方面对环境服务的需求得以初步释放,驱动环境服务业实现快速增长,环境服务业收入年增长率约为30%,城市污水处理设施社会化运营比例为50%,工业水、气污染治理设施社会化运营比例为5%。据测算,到“十一五”末期,我国环境服务业年收入总额为1500亿元,在环保产业中的比重为15%,从业单位1.2万家,从业人员270万人。 |
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