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国外制药工业污染防治可行技术研究概况(医药环保)
时间:2015-02-17 11:52来源:环保部 作者:信息发布 点击:
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国外制药工业污染防治可行技术研究概况(医药环保)
国外制药工业污染防治可行技术研究概况(医药环保)
1、欧盟BAT 概况
1996 年9 月24 日,欧盟委员会指令96/91/EC 要求建立能够在各成员国之间实现综合污染防治和管理排污许可证的立法,提出建立可行技术(BAT)体系。到2004 年,欧盟的BAT 体系已经基本建立完成,并在各行各业建立起相应的参考性文件,开始发挥其指导作用。
欧洲综合污染预防控制局(EIPPCB)制定了制药行业污染物防治的BAT 说明文件(BREF)。BREF 对制药行业的每个生产单元、操作单元、能源利用以及各类污染防治等都有明确的规定和说明。BREF 文件详细描述了制药工业生产的工艺过程、存在的环境问题以及问题产生的环节、原因及控制措施,除一般技术控制措施外,特别给出了在目前条件下不同工艺、不同控制技术下的可行技术,并且给出通过应用这种技术可能达到的污染物排放量和资源消耗量。该文件已成为欧盟各国对制药企业进行管理的重要参考文件。
欧盟BAT 文件在实施的过程中,定期进行评审,根据所依据法令和法规的变化随时保持更新,以保证与科学技术的同步发展,并根据BAT 执行经验的反馈,对BAT 限值进行修正。环保部门鼓励发展和引入能满足BAT 要求的新技术和改进的技术,从而有利于整个环境质量的持续提高。因此,企业经营者必须保证与生产活动相关的可行技术的随时更新。
2、 美国BAT 概况
在清洁水法(CWA)和清洁大气法(CAA)框架下实行分解质管理。制定基于技术的排放标准是美国工业污染控制体系最为突出的特点。以《清洁水法》为例,直接和间接排放的工业废水污染源被划分为七个控制技术等级,在制定相应的排放标准过程中,对各等级技术进行综合评价,从而确定技术上可行、经济上可接受、环境负荷适宜的排放标准。
美国的技术评价过程虽然没有对各种类别的环境效应进行量化,但特别重视排放标准的成本效益分析,对排放标准可能导致的技术改造费用、不达标企业关闭带来的经济和社会影响等方面给予了更为详细的分析。
美国的制药工业很发达,拥有当前全球第一大规模的医药产品市场份额。美国制药行业点源排放的现行标准是1998 年9 月发布的标准版本(63 FR 50424)。
美国环保局根据制药行业的生产工艺特点和产品类型,将企业分为五个类别,即:发酵产品类(A 类)、提取产品类(B 类)、化学合成类(C 类)、混装制剂类(D类)、研究类(E 类),针对每一子类别的生产工艺及特点分别进行污染物控制指标的制定。标准根据出水的出路分为排放标准和预处理标准。其中,排放标准适用于废水经处理后的出水最终排放到自然水体的情况,共分为四类,分别是BPT(应用现有最佳实用控制技术的排放标准)、BCT(应用最佳常规污染物控制技术的排放标准)、BAT(应用最佳经济可行技术的排放标准)、NSPS(新点源排放标准);预处理标准则适用于废水经过预处理而排放到污水处理厂进行集中处理的情况,分为两类,即PSES(现有点源预处理标准)、PSNS(新点源预处理标准)。
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