■政府主导型

　　以新加坡和日本为代表。在垃圾废物管理和综合治理的实际运作中，政府发挥主导作用，通过严格的废物管理立法和推行先进的垃圾处理理念，鼓励全社会推进生活垃圾减量化和循环再生利用，维护环境安全。

　　新加坡注重做好垃圾的收运和处理两个环节。1.收运。环境局要求各个负责公共废品回收的部门定期为所有居民小区的每个住户提供免费的再循环塑料环保袋，让居民将可再利用的废品收集起来，并在指定的时间放在家门口，由废品回收站的工作人员每隔两星期收集1次。为了便于居民存放可再利用废品，环境局在全国设置了约两千个废品回收站。2.处理。在垃圾处理方面，新加坡还制定和贯彻了两条原则：一是建设足够的垃圾焚烧厂焚烧所有的可燃垃圾，实现垃圾发电和供热利用；二是建设足够的垃圾填埋场填埋剩余的不可燃垃圾和焚烧残渣。为减少因处理处置日益增长的垃圾占地造成的土地资源紧张问题，新加坡采用了多种措施，除了在垃圾处理方式上选择以焚烧为主外，另一个主要措施就是推广资源回收再利用。在环境监测监管方面，新加坡政府环保部门与各垃圾焚烧厂之间联网，并装有实时监视系统，24小时检测废气排放量、二恶英含量等。

　　日本实行分类处理垃圾，注重垃圾发电和热能利用。1.分类处理。根据日本废弃物处理法，对废弃物进行分类处理：一是以家庭垃圾为主的“一般废弃物”在各市町村内处理，市町村有义务制定和实施处理计划，市町村自己处理或废弃物处理业者受市町村的委托进行处理并完成填埋等最终处置。二是伴随各种产业活动从工厂、事务所等排出的“产业废弃物”原则上由工厂等机构自行处理。在委托第三方处理时，必须委托给得到都道府县知事认可的处理业者。从整个废弃物处理的流程看，针对废弃物收集搬运、中间处理、最终处置一系列环节，都道府县知事都负有管理的责任。都道府县必须制定产废处理计划、按照处理准入标准及委托准入标准对企事业者或受企事业者委托的产废处理业者进行监督指导。通常，日本产业废弃物处理业实现了现代化管理，具备健全的市场机制，资源化率高。一般废弃物则因生活废弃物比重较大，资源化利用相对困难，处理过程以焚烧为主，原则上由市町村自己处理或委托专门的废弃物处理业者处理。2.垃圾发电。日本环境省原则上要求地方自治体将容器包装以外的废塑料作为可燃垃圾处理。东京都23区决定从2008年起对“容器包装回收法”对象以外的不适于回收的塑料、橡胶、皮革制品进行焚烧处理，以利用热能和进行垃圾发电。日本新建的处理能力在300吨/天以上的焚烧设施几乎都设置了锅炉进行发电，为有效利用余热，许多设施附设了温水泳池及温泉疗养院。东京都23区共同设置的垃圾焚烧场“东京23区清扫一部事务组合”的垃圾发电设施规模为15000千瓦，垃圾焚烧产生的热能通过锅炉回收，一部分在热交换器中变成高温热水，被用于温泉泳池和设施内的冷暖气提供；剩余的蒸汽通过蒸汽涡轮发电机变成电能向该设施供电。