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天津:生态市建设“十二五”规划
时间:2012-10-15 16:57来源:天津环保局 作者:信息发布 点击:
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天津生态市建设“十二五”规划的编制,旨在谋划好这个阶段生态市建设的发展战略、工作目标和重点任务,制定相应的政策措施,对于巩固天津市“十一五”时期生态市建设成果、进一步改善天津市生态环境质量、推动区域社会经济与环境协调发展、建设生态宜居高地具有十分重要的意义。
天津:生态市建设“十二五”规划
“十二五”时期是我市工业化和城市化进程快速推进的历史阶段,经济、人口将保持快速增长,生态资源的占用更加明显,生态资源的短缺与社会发展对生态资源需求的矛盾更加突出,生态功能逐步锐减与人的生态意识觉醒之间的矛盾更加明显,是社会进程从快速增长到科学发展的重要转折阶段,也是天津市生态市建设的关键时期。天津生态市建设“十二五”规划的编制,旨在谋划好这个阶段生态市建设的发展战略、工作目标和重点任务,制定相应的政策措施,对于巩固天津市“十一五”时期生态市建设成果、进一步改善天津市生态环境质量、推动区域社会经济与环境协调发展、建设生态宜居高地具有十分重要的意义。
一、“十一五”回顾
“十一五”时期,在市委、市政府的领导下,在全市的共同努力下,天津市全面启动生态市建设工作,编制完成了《天津生态市建设规划纲要》,并通过了环保部批复和市十四届人大第39次会议审议批准,制定了生态市建设三年行动计划,各区县均编制完成了生态区/县建设规划,以自然资源、生态环境、生态产业、生态人居、生态文化五大体系建设为主要任务,基本实现了天津生态市建设阶段性目标,迈出了以环境改善优化经济发展的第一步。
(一)自然资源得到基本保障。
“十一五”时期,多水源综合配置利用格局得到进一步强化,城乡供水保障能力得到全面提升,农村饮水安全得到全面保障,节水型社会建设取得丰硕成果。继续实施境外引水工程,建成引黄济津潘庄线路并通水,新增城市供水能力83万立方米/日;扩大再生水、海水淡化和海水直接利用量,北疆电厂海水淡化一期工程及大港新泉海水淡化有限公司一期工程建成并投入运行,新增海水淡化能力20万立方米/日,新增深度处理再生水生产能力15万立方米/日;继续实施农村饮水安全与管网入户改造工程,解决了农村323万人饮水安全及管网入户改造问题,完成里子沽大型灌区节水建设工程,全市节水灌溉面积达到388万亩,占有效灌溉面积75%;全市万元工业增加值取水量降至11.8立方米、工业用水重复利用率达到93%,节水器具(非居民)普及率达到95%以上,被授予“全国节水型社会建设示范市”称号。
“十一五”时期,在结构节能、技术节能、管理节能及政策节能等方面加强全市节能工作,清洁可再生能源利用量逐年增加,能源利用效率显著提升。2010年,全市万元生产总值能耗为0.826吨标准煤,较2005年下降21%,超额完成了“十一五”时期全市单位生产总值能耗下降20%的节能目标;实施了蓟县沼气与秸秆气混合集中供热示范工程、静海1200立方米大型秸秆沼气集中供气示范工程,开辟了秸秆综合利用的新途径;在全国率先建立了固定资产投资项目合理用能评估和审查制度,并纳入行政许可事项;大力推广建筑节能,累计建成三步节能住宅6900万平方米。
(二)环境污染得到有效控制,生态环境质量逐步好转。
“十一五”时期,天津市环保工作在市委、市政府领导和全市各部门共同努力下,以市容环境综合整治、生态城市建设三年行动计划、污染减排、水环境专项治理、工业污染专项整治等工作为抓手,环保工作取得突破性进展,全面完成了市政府与国务院签署的总量减排目标,城市生态环境逐步改善。
2010年,全市化学需氧量排放总量为13.2万吨,较2005年下降了9.6%,二氧化硫排放总量23.52万吨,下降了11.2%。全市火电脱硫机组完成了94%,环境空气质量二级和二级以上天数由298天上升到308天,占全年总天数84.4%。全市通过环保验收的污水处理厂37座,设计污水处理能力达到205.85万吨/日,城镇污水处理率达到85%。开展了40条河道综合整治工作,13个国控河流监测断面中,劣Ⅴ类水质的个数由4个下降至2个,集中式饮用水源地水质达标率保持100%。进一步推动国家级自然保护区规范化建设。
(三)生态产业体系建设初具规模。
“十一五”时期,全市地区生产总值快速增长,产业结构与功能布局进一步优化,高新技术产业对经济增长的贡献率不断增强,自主创新能力显著提升。全市循环经济试点企业、园区和城镇建设以及国家级生态工业示范园区建设成果突出,被列入国家循环经济试点城市。产业生态化建设有力促进了经济发展方式转变。
2010年,服务业在全市产业结构中的比重达到46%,高新技术产业产值占全市工业比重达到30%左右,其中风力发电设备和绿色电池占据全国三分之一的市场份额,薄膜及聚光太阳能电池的研发和产业化方面走在全国前列。建成北疆电厂、子牙工业园、蓟县许家台乡等循环经济试点企业、园区和小城镇合计39个,天津经济技术开发区建成国家生态工业示范园,天津滨海高新技术产业开发区、天津空港物流加工区开展国家生态工业示范园区建设。
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