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上海:加快推动环境污染第三方治理
时间:2014-10-27 14:01来源:GEP Research 作者:GEP Research 点击:
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上海要求加快落实市委、市政府部署和《关于加快推进本市环境污染第三方治理工作的指导意见》。
全球环保研究网讯,为加快落实上海市委、市政府部署和《关于加快推进本市环境污染第三方治理工作的指导意见》精神,10月23日,蒋卓庆副市长主持召开市政府环境污染第三方治理工作推进会,听取了市环保局关于工作总体安排的汇报、市经济信息化委关于政策的汇报,以及松江区政府、上海化工区管委会、申欣环保公司的交流发言。各区县政府、各相关委办局、市内主要工业企业和集团公司、部分第三方治理企业负责人参加了会议。
蒋市长指出,要切实提高对推进环境污染第三方治理重要性的认识。环境污染第三方治理是市场经济条件下环境治理的重要方式。推进第三方治理,有利于提升环境污染治理水平和环境监管效率,有利于加快环保产业发展、推动经济转型升级。要将推进第三方治理作为本市生态文明建设的重要任务和环境治理机制改革的核心工作,加快落实。
蒋市长明确,第三方治理的实质是环境治理机制的市场化。市场驱动是根本,全社会共同推动是动力。要通过发挥市场机制和政府社会推动作用,加快实现由“谁污染、谁治理”向“谁污染、谁付费、第三方治理”的深化,加快建立吸引社会资本投入的市场化机制,形成统一开放、竞争有序、诚信规范的市场环境。
蒋市长要求,认真落实第三方治理各项推进措施:一是要健全责任体系。强化排污单位的治污主体责任,完善第三方治理责任体系和约束机制。二是要强化约束监督。进一步提高排放标准和排污收费标准,加强污染源在线监测、执法监管和社会监督,并做好第三方治理的建章立制。三是要落实行业自律。既要开放市场,又要按照市场规则和市场手段,完善诚信体系,形成退出机制。四是要强化市场培育。在第三方治理的起步阶段,政府要主动作为、整合资源,不仅要完善好产业发展和融资担保政策,还要在政府采购、政府投资、国企项目等方面带头实施第三方治理。五是要加强多方协同。充分发挥各地区、各部门、各类主体的积极性,共同推进。六是要加快试点推进。不仅要做好电厂除尘脱硫脱硝、城镇污水处理、工业废水处理、有机废气治理、建筑扬尘控制、餐饮油烟治理、自动连续监测等7个重点领域的方案细化和推进,根据各自特点和瓶颈问题,有针对性地加以突破,注重实效;还要强化面上的探索和推进,点面结合,加快落实。
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