全球环保研究网讯，今年以来，上海市环保局紧紧围绕上海市委、市政府的中心工作，以老百姓关心的民生问题以及优化全市产业结构发展为重点，不断加大环境执法力度。

今年1月~9月，上海市环境执法处罚金额已达7100多万元，超过去年全年水平。尤其是《上海市大气污染防治条例》10月1日实施以来，上海市对锅炉冒黑烟、工地扬尘、秸秆焚烧、黄标车限行进行专项执法检查。截至目前，出动执法人员3000多人（次），出动无人机、警用直升机15架（次），立案查处了140多家违法单位，处罚金额近800万元。

“今后，要让铁腕执法成为新常态。”上海市环保局局长张全表示。

联惩联治

对违法企业，在企业商业贷款、上市等方面将受到严格限制

近年来，上海市按照“联动式执法、全方位覆盖、网格化定位、高效能应对”的要求，在环境执法中努力构建精细化环境执法体系，最大限度地提升执法效能，取得了较好的成果。

执法形式上，上海市环保局采取日常执法与专项行动相结合的方式。除了日常执法外，还对近期需要重点推进的领域开展专项执法。

执法内容上，上海注重加强重点地区、重点行业、重点企业的执法监管。着眼于改善环境质量、强化环境安全保障、防范环境风险，突出重点，将污染源分为重点监管企业和一般监管企业，将更多的监管精力放在环境风险高的企业上。加强对水源保护区以及化工、石化、涉重金属、化学品、放射源和危险废物产生处置等高污染、高风险行业企业的监管。

执法机制上，完善“部门联合，市区联动”机制。上海市加强部门之间、市区之间的信息沟通，发挥环保、建设、水务、城管、公安等部门以及区县的优势，强化环境监管。去年以来，上海市环保部门与公安部门建立了行刑（行政执法与刑事司法）衔接工作机制，对打击环境违法犯罪起到了十分重要的作用。此外，与建管委、城管部门在扬尘、噪声等领域的联动执法，也起到了很好的效果。

执法手段上，运用科技手段，提高执法效率。上海市不断推进移动执法，扩大污染源在线监测范围。去年，上海市环保局出台在线监测数据用于执法的有关规定，明确了相关条件和程序。今年起，在线监测数据全面用于环境执法，上海市环保部门利用在线监测的发现机制，提升了执法效率。

执法后续处理上，加强部门联惩联治，提高执法威慑力。上海将环境违法行为与“绿色信贷”、企业上市环保核查和企业评奖评优等政策措施挂钩，对因环境违法受到行政处罚的，通过将企业相关信息提供给银行、证监会及其他相关部门予以联惩联治。对环境违法的企业，在企业商业贷款、企业上市、企业评奖评优中将受到严格限制，在某些领域实行“一票否决”，起到了很好的社会效果。