民营环境监测怎么管？看浙江市场

时间:2015-06-03 09:09来源:中国环境报作者:信息发布点击: 次

由于我国法律并没有授权由环保部门管理民营环境监测企业，且目前全国600多家民营环境监测企业的计量认证、技术认证都不归环保部门，在管理上存在漏洞。因此，建立民营环境监测企业的诚信体系非常重要。

“环境治理、监测先行”，在环境监测服务社会化推进过程中，如何才能得出公正、客观、准确、有效的环境监测数据？日前，在浙江省召开的首届宁波环境监测论坛暨宁波环境监测技术与质量管理研讨会上，这一议题成为讨论重点

国务院环境应急专家组副组长、原中国环境监测总站总工齐文启研究员表示，相比地方环保部门的环境监测站，民营企业能够有更多的人力和财力的支持。

但是，由于我国法律并没有授权由环保部门管理民营环境监测企业，且目前全国600多家民营环境监测企业的计量认证、技术认证都不归环保部门，在管理上存在漏洞。因此，建立民营环境监测企业的诚信体系非常重要。

环境保护部政策法规司司法处副处长李静云表示：“新环保法中明确规定，对于篡改、伪造监测数据的行为可以实施行政拘留。地方政府或相关部门篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据的，相关责任人也将受到行政处分。”计量审批、认证都是源头管理，但环保部门应更注重事中、事后的监管，通过抽样比对测试、鼓励社会广泛监督等方式，用最低的成本实现最好的监管。

为准确、有效获得监测信息，会议推介了“环境监测前置服务”。“以往环境监测站除了建设项目‘三同时’验收时会帮企业分析超标排放原因，日常的监督性监测中很少会开展这项工作。现在，第三方监测可以提供更为全方位的服务。”齐文启说。

在会上，据宁波国科监测技术有限公司和浙江慈溪联诚电镀有限公司、慈溪市杭联水处理有限公司、慈溪市向维海洋仪器导航仪器有限公司签署了《环境监测前置服务协议》。据宁波国科监测技术有限公司相关负责人介绍，通过提出“环境监测前置服务”的理念，以及推广“创新减排技术”和“环保管家”服务，能够帮助企业预测预防末端超标排放、实现技术的转型升级。

监测市场化系列报道第一篇中揭示的低价竞争、数据造假等行业乱象，引发业界广泛关注。在对正规第三方检测机构的采访中，他们遇到的低价竞争的项目比比皆是，即使一开始拒绝，最后也不得不为五斗米折腰。而数据造假的现象，不仅成为企业甚至行业发展的绊脚石，更是影响了环境质量改善。

而随着采访报道深入，更多问题浮出水面，如国家的层面法律法规欠缺、第三方检测机构渴望得到专业培训、环境监测收费标准偏低等。这一新生事物发展不过短短几年时间，如何让其健康成长？

业界普遍希望政府来加强监管，用政策手段为其保驾护航。然而，只通过政策约束和政府的监管到底能有多大效果，会不会按下葫芦浮起瓢？业界亦有存疑。

在浙江省采访时，记者看到了规范行业的有益探索。浙江省环保厅科技监测处负责人认为行业规范需要三点：首先，要明确第一和第二责任人分别为第三方检测机构和委托单位，做到谁监管谁负责、谁委托谁把关。其次，政府分类指导，重点以引导行业协会管理为主。第三，第三方检测机构和委托单位要加强自律。

浙江省在政府管理方面已经有了严格的框架，行业协会在此框架下通过专业培训和能力评估等手段进行引导规范，发挥了很大作用。作为国内为数不多的省级行业协会，有些工作还存在需要完善的部分。比如能力评估时，存在一些专家是专业从事质量监督工作的，对环境监测并不太了解，以及评估周期较长，企业无法进行日常工作等问题。但这也说明工作需要在探索中发展，不可能一蹴而就。

企业的自律在规范行业发展中，是最核心的内容。在采访中，记者深切感受到，规范企业面对市场乱象时有苦难言，不参与没项目，参与又违心。

杭州市环境监测科技有限公司低价竞争下沙工业园区项目的“曲线救国”，是无奈之举，不能成为常态。尽管以盈利为目的，还是期待更多企业考虑到未来长远发展，从自身的规范做起。

热门点击

政策法规

更多 >

工业冷却塔排水回收市场调研报告（2024）

▉对工业冷却塔排水回收利用市场调查，市场前景分析，洞察行业发展情况及2030年趋势潜力，... 详细

全球及中国VOCs行业分析研究报告（2024）

《全球及中国VOCs行业分析研究报告（2024）》，进一步提高中国VOCs治理产业发展水平，增强V... 详细

[监测报告] 工业冷却塔排水回收市场调研报告（2024）	[咨询报告] 全球及中国VOCs行业分析研究报告（2024）
[咨询报告] GEP Research：活性炭再生产业洞察报告（2024）	[咨询报告] 生活垃圾回收再生市场研究报告（2024年）
[监测报告] 新能源汽车充电基础设施行业产业链分析报告（2024-2030）	[咨询报告] 垃圾填埋场治理修复行业研究报告（2024-2025）

调研咨询

民营环境监测怎么管？看浙江市场

相关文章