●截至2014年底，浙江省共有各类污水处理厂351座，污水处理设施基本实现了建制镇全覆盖

●建立完善主要污染物总量指标量化管理、企业刷卡排污总量控制、排污权有偿使用和交易等5项制度

●以减量定增量保障减排，合理确定区域新增建设项目排污权指标

全球环保研究网讯，污染物增量继续保持刚性增长、工程减排潜力不断减少、结构减排压力居高不下……重重困难面前，如何按时保质完成“十二五”减排目标任务？

浙江给出的答案是，不等不靠，创新总量控制制度，大力推进工程减排，深挖管理减排潜力，加大污染整治力度促进结构减排。

记者日前从浙江省环保厅获悉，浙江省有望提前完成“十二五”减排任务，向公众交出一份令人满意的成绩单。

■突出攻难点 专啃硬骨头

岁末年初，浙江治污减排工作突破连连。去年12月28日，国家“治太”重点项目、浙江省重点工程，位于杭州市西湖区的城西污水处理厂投入运行，其先进的处理工艺使得出水水质高于国家一级A排放标准，优于周边余杭塘河等河水水质。

今年1月4日，投资逾1.6亿元、采用活性炭工艺、单日深度处理工业污水达15万吨的嵊州市嵊新污水处理厂投入运行，处理后的水质可达到地表水Ⅳ类以上标准……

这样的成绩得益于“五水共治”重点工程之一的污水处理厂减排工程。浙江省环保厅总量处负责人告诉记者，根据环境保护部与浙江省政府签订的《浙江省“十二五”主要污染物总量减排目标责任书》，“十二五”期间，浙江省化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别要减少11.4%、12.5%、13.3%、18.0%，是全国污染减排任务最重的省份之一。

对此，浙江省高度重视，全面部署，制定了减排规划、计划，突出重点，狠抓污水处理、印染、造纸、电力、钢铁、水泥、畜禽养殖、机动车等“七厂一车”重点减排项目实施。截至2014年底，全省共有各类污水处理厂351座，总设计处理能力1202.7万吨/日，共建成污水主管网3.5万公里，污水处理设施基本实现了全省建制镇全覆盖，并延伸到乡村。为深挖潜力，浙江省又实施了污水处理厂提标改造工程，将太湖流域和钱塘江流域的污水处理厂提高到一级A排放标准，其他流域实施一级B标准。目前共完成污水处理厂提标改造38座、中水回用项目31个。同时，出台污水处理厂费用拨付与减排绩效挂钩的考核办法，切实提升污水处理厂运行管理水平。

水污染减排轻车熟路，大气污染减排却迂回曲折。

相较于“十一五”已实施的二氧化硫减排，“十二五”新增的氮氧化物减排可谓问题重重。2011年，浙江氮氧化物减量5.9万吨，成绩不小；一算增量，居然达6.5万吨，所有成绩化为乌有。“十二五”减排任务会因这一项拖后腿吗？

相关企业的脱硫脱硝是控制氮氧化物的有效途径。经过认真分析研究，2011年底前，在国家脱硝电价政策尚未出台的情况下，浙江省出台了脱硝补贴等7项措施加快电厂脱硝工作，省级财政投入专项资金补贴脱硝机组运行，并要求市级财政1∶1配套。杭州市还出台脱硝补助政策，市、县级财政补助比例达到70%。

一系列政策的实施，极大调动了企业脱硫脱硝的积极性。截至2014年底，浙江省提前1年完成全部68台省统调燃煤电机组的脱硝改造、全部409台燃煤热电机组的脱硫改造、全部60条2000吨/日以上水泥熟料生产线脱硝等任务。全面落实环保电价政策，共拨付环保电价款约140亿元，扣减环保电价7240万元。