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重庆:排污权有偿使用和交易创新
时间:2015-01-15 16:21来源:中国环境报 作者:信息发布 点击:
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全球环保研究网讯,2014年,《重庆市关于进一步推进排污权(污水、废气、垃圾)有偿使用和交易试点工作的实施方案》已通过市政府常务会和市委常委会审议,2015年将在全市展开。
全球环保研究网讯,2014年,《重庆市关于进一步推进排污权(污水、废气、垃圾)有偿使用和交易试点工作的实施方案》已通过市政府常务会和市委常委会审议,2015年将在全市展开。 重庆此项工作主要有几个创新:在交易方式上,借鉴重庆市“地票”交易经验,将排污权以废气票、污水票、垃圾票(简称“三票”)形式进行交易及抵押融资。在交易品种上,在原交易品种的基础上,将现有工业企业、规模化畜禽养殖场、服务业、一般工业垃圾、生活污水和生活垃圾等纳入交易范筹。在分配方式上,将现有排污单位的初始排污权,由无偿获得调整为有偿获取。在储备及收益使用上,在严格控制污染物排放总量的前提下,将农村地区现有污染削减量纳入政府排污权储备范畴并进行交易,其削减的污染为城市发展和重大项目建设提供环境容量支持,其收益重点用于生态文明建设领域,并向渝东南生态保护发展区和渝东北生态涵养发展区倾斜,主要保障环境基础设施稳定运营。在交易管理上,实行管办分离,设立资源与环境交易监督管理中心,加强监督管理;设立资源与环境交易所作为专门交易平台,负责储备和交易,并力争建成区域性平台。在配套政策上,出台《排污权抵押贷款管理暂行办法》,将其延伸到融资服务等领域。 排污权有偿使用和交易的全面展开,将有利于深入推进重庆市生态文明建设和五大功能区域发展战略,推进城乡之间环境资源资本有序流动。 (原标题:排污权有偿使用和交易多项创新) |
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