陕西铜川：《关于进一步加强治污降霾工作的意见》（铜川十条）

时间:2015-01-16 09:46来源:环保部作者:信息发布点击: 次

　　全球环保研究网讯，为认真贯彻落实中、省加强生态文明建设和治污降霾各项要求，不断改善大气环境质量，保障群众健康，铜川市出台《关于进一步加强治污降霾工作的意见》（简称“铜川十条”），强力推进治污降霾工作。

　　一是党政同责，齐抓共管。各级党委、政府把治污降霾纳入经济社会发展全局，及时研究重大问题和重点措施。夯实区县政府主体责任，强化“重头在区县、工作在基层、关键在落实”意识，各级政府在每年人代会上如实报告治污降霾工作情况。将党政同责和政府对环境质量负总责的要求逐级传导到乡镇（街办）、社区（村组）。市级部门强化环保责任，管业务必须管环保，管生产经营必须管环保。

　　二是网格化管理，有效治污。借鉴兰州经验，全面建立区县、乡镇（街办）、社区（村组）和小区（楼院）4级网格化环境监管网络，实行“三定三全”（定人、定岗、定责，全方位、全时段、全覆盖），建立群防群治、联防联控工作机制。

　　三是强化监测，做好环境应急工作。完善全市空气质量自动监测网络，定期发布区县监测结果。分析研判雾霾天气特征及其变化规律，加强对雾霾天气的预测和预警。修编并适时启动重污染天气应急预案，强化组织协调，落实各项应急措施。

　　四是精细管理，达标排放。出台精细化管理方案，“一企一策”、限期治理，促使全域工业企业达标排放、清洁生产。认真执行环境影响评价和“三同时”制度，禁止新建“两高一资”工业项目，不再新建水泥项目，从严限制以煤为燃料的项目。实行排污许可证制度，为重点企业派驻环境监察员，实行在线视频监控和监督性监测，不达标者一律限期治理、媒体曝光，直至停产。

　　五是深化治理，严禁煤烟及各种生物质散烧。加快产业和能源结构调整，淘汰落后产能，完成压煤任务。实施城区卡口管控，禁止无证运煤车辆进入城区。以应拆未拆和超标排污燃煤锅炉作为重点，从严监管。检测公布城市用煤煤质结果，强化城市周边煤场环境管理。做好困难群众取暖补贴发放工作，大力推广使用清洁燃料，禁止烟煤散烧。全市所有区域禁烧垃圾、秸秆及荒草等生物质。

　　六是全天候保洁，整治道路扬尘。所有过境货车必须冲洗。逐路段明确管理责任和管护责任人，调整增加洒水频次和范围，落实高压冲洗、湿法清扫和密闭运输等防尘措施，随脏随扫、随起尘随洒水。加强检查，从严查处超速、超载、抛洒行为。

　　七是规范管理，控制施工扬尘。落实“六要四禁止”要求，全市所有建设工地全部做到施工场所围挡、施工场地道路硬化、渣土物料覆盖、货运车辆自动冲洗、拆迁湿法作业、环境管理公示，不达标一律限期整改。今年3月底前，中心城区除重点项目和市政抢险工程外，所有建筑工地停止出土、拆迁、倒土等土石方作业，并对各类施工扬尘实行“一票停工制”。

　　八是部门联动，铁腕执法。集中开展大气污染治理大检查、大排查，不留死角、不留盲区，下硬手、零容忍，坚决打击环境违法行为。严格执行新《环保法》和《陕西省大气污染防治条例》，依法查处违法行为。整合非煤矿山开采企业，杜绝污染环境的无序开采和生产，对死灰复燃的白灰窑、小石碴企业露头就打，保持高压态势。

　　九是公开治污，广泛参与。公布企业排放和在线设施运行情况，曝光污染问题，建立企业环境信用评价“红黑榜”制度，设立举报电话和信箱，建立铜川环保微信平台，实行公民有奖举报，开设专栏专版，引导全社会支持参与治污降霾。媒体全程参与监督治污降霾工作。

　　十是严考核，真问责。将治污降霾纳入年度目标考核，每季度通报考核结果。市大气办会同有关部门，从严督办、监察和问责。每季度公布区县空气质量及主要污染物浓度排名、明察暗访扣分结果和工作进度。严格执行《铜川市大气污染防治工作责任追究办法》，对工作不力、影响工作进度和省市目标任务完成的，实行“环保一票否决”，单位主要负责人要向市委、市政府作出书面检查。

（原标题：陕西铜川出台治污降霾十条措施）

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