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云南明确2015年环保工作重点

时间:2015-03-10 10:57来源:环保报作者:蒋朝晖点击: 次

必须坚定不移贯彻既要金山银山，更要绿水青山的发展理念，把保护好生态环境作为生存之基、发展之本，为子孙后代留下可持续发展的绿色银行。要始终坚持生态立省、环境优先不动摇，用严格的法律和制度保护生态环境，严格按照主体功能区定位发展，大力推进重大生态工程建设，真正做到产业发展与环境保护互利双赢，经济效益与生态效益有机统一，人口、资源与环境良性循环，保卫和创造绿色财富。云南省委书记李纪恒良好的生态环境是云南

必须坚定不移贯彻“既要金山银山，更要绿水青山”的发展理念，把保护好生态环境作为生存之基、发展之本，为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”。要始终坚持“生态立省、环境优先”不动摇，用严格的法律和制度保护生态环境，严格按照主体功能区定位发展，大力推进重大生态工程建设，真正做到产业发展与环境保护互利双赢，经济效益与生态效益有机统一，人口、资源与环境良性循环，保卫和创造绿色财富。

——云南省委书记李纪恒

良好的生态环境是云南最大的特色和优势，天朗气清、绿水青山是云南最响亮的品牌、最宝贵的财富。要认真贯彻落实习近平总书记考察云南时的重要指示和重要讲话精神，坚持保护优先、发展优化、治污有效，主动适应经济发展新常态，依法加强生态保护和污染治理，扎实做好环境保护各项工作，努力完成“十二五”规划目标任务，持续提升云南良好的生态环境质量，为把云南建设成为全国生态文明建设排头兵作出新的贡献。

——云南省省长陈豪

党政领导抓环保

前不久，习近平总书记在云南考察时指出，一定要像保护眼睛一样保护生态环境，坚决保护好云南的绿水青山、蓝天白云。

2015年是“十二五”的收官之年，在全省生态环境保护工作面临许多困难和问题的情况下，云南省环保系统如何铆足干劲打好这一场承上启下的大决战？

前不久召开的云南省2015年全省环保局长会议提出，要迎难而上，主动适应经济发展新常态，坚持保护优先、发展优化、治污有效，依法加强环境保护，在扎实推进深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神、强化监管执法、强化环境监测、狠抓污染减排和环评管理、强化污染防治、强化自然生态保护、持续抓好生态文明体制改革和生态创建、强化保障、科学编制“十三五”环境保护规划、深化作风建设等10项重点工作上取得新突破，全面完成“十二五”规划目标任务，奋力开创环境保护工作新局面。

法治——全面实施新《环境保护法》，强化监管执法

加强新《环境保护法》和相关配套规章制度的宣传贯彻实施，着力提升环保队伍、相关人员的环境法治意识。加快修订《云南省环境保护条例》，积极推进环境地方性法规规章的起草和制定实施、环境依法行政、规范环保执法等工作。

开展执法专项行动，抓住一批典型案件，发挥惩戒震慑作用。报请省政府出台加强环境监管执法的实施意见。依法严厉打击环境违法行为，着力解决突出环境问题，着力解决一些制约环境监管的深层次问题。

全面开展环境安全隐患排查整治。按照云南省政府和环境保护部关于排查整治环境安全隐患的部署抓紧组织实施，对存在问题依法处理并督促整改落实。全省各地必须高度重视环评“未批先建”问题，坚决落实省长陈豪批示要求，并在国家规定时限内完成整改。

着眼监测数据活起来，强化环境监测。完善全省州市级环境空气质量新标准监测能力建设，全力推进省级及昆明市环境空气质量预报预警体系建设。以完成总量减排监测体系考核为目标，进一步加强和规范在线监测和运维管理，确保“三条红线”顺利完成。积极推进全省环境监测站标准化建设及全省水质自动监测网建设。继续加大社会监测市场的开放力度，加强对第三方监测机构的管理，促进其健康有序发展。

改革——狠抓污染减排和环评管理，优化经济发展

继续保持2014年的强劲工作态势，把减排任务落实到每座污水处理厂，推进污水管网建设，强化污水处理厂运行监管，充分发挥污水处理厂的减排效益。加强脱硫、脱硝设施，特别是火电、水泥、钢铁、制糖、制胶等重点行业减排设施及在线监测的运行监管，全面淘汰2005年以前注册运营的黄标车。加强督促检查，强化结构减排，细化工程减排，加强管理减排，依靠科技减排，确保“十二五”主要污染物减排目标任务顺利完成。

科学处理保护与发展的关系，积极做好环评服务。始终坚持“提前介入，突出重点，跟踪督办，强化服务”，优化环评流程，对符合国家产业政策和环保要求的建设项目，加快环评审批，积极服务经济平稳较快增长。加强与各级行政管理部门、项目建设单位、环评中介机构之间的沟通联系，加强环评政策、程序和制度的宣传，共同提高环评效率。认真落实建设项目环保“三同时”制度，实现建设项目环境保护全过程监管，真正发挥环境影响评价制度从源头控制污染和防止生态破坏的作用。

按照《云南省全面深化生态文明体制改革总体实施方案》，细化2015年改革工作重点，实行时间倒逼、任务倒逼，督促和指导相关单位推进2015年重点改革项目落实，确保改革成效。组织编制《云南省生态文明建设规划》。大力推广“洁净临沧”的经验做法，推动全省各地因地制宜加强生态文明建设。

通过不同层面的环境影响评价，把不能实现环境目标的不科学发展拦在决策之前，能够实现环境目标的，要预测经济技术和社会成本，客观反映经济发展的环境代价，推动找到保护与发展的最佳结合点。要积极推行“多规合一”。完善政务公开、公众参与制度。重视做好产能严重过剩产业的化解工作。扎实推进事业单位环评体制改革。

治污——着眼治污有效，强化污染防治

加强九湖保护治理。全力推进九大高原湖泊“十二五”规划实施。加大监督指导，全面推动控源截污、维护湖泊生态系统完整性、严防水环境风险等工作，不断提高湖泊水环境质量。

加强重点流域水污染防治。强化滇池、三峡库区上游水污染防治规划项目实施的督促调度，加强水质监测动态分析，确保国家考核达标。加强流域水污染防治，确保六大水系出境跨界断面水质达标。进一步强化县级以上饮用水水源地定期环境监测，加强水质跟踪，深入开展饮用水水源环境保护。

深化大气污染防治。深入落实《云南省大气污染防治行动实施方案》，积极推动机动车污染防治工作，全面开展机动车环保监测。抓好空气质量预报和重污染天气预警体系建设，落实应急管理措施等。加强重点城市扬尘污染防治。

推进全省土壤环境保护和综合治理。认真落实云南省近期土壤环境保护和综合治理方案重点工作部门分工。做好土壤环境质量监测，积极争取国家对重点项目的支持，梳理出一批问题突出、技术可行的土壤环境保护和污染治理试点示范项目，全面完成全省16个州市近期土壤环境保护和综合治理方案编制工作。扎实推进畜禽污染防治工作。

加强重金属污染治理。加大落后产能淘汰力度，鼓励引导有色冶炼加工企业升级改造，提升工艺和治理水平，做到增产减污。多渠道筹措资金，全力推进重金属污染综合防治“十二五”规划项目实施，促进区域重金属污染状况明显改善。强化危险废物规范化管理。

大力开展生态创建，召开创建工作现场会，积极促进有基础、有条件的地方开展创建，努力争取申报“中国生态文明奖”。指导全省第一批申报国家级生态县（市）的石林县、勐海县、勐腊县和景洪市做好迎接国家考核验收工作。按照突出重点、提档升级、强化示范的思路，组织腾冲县、麒麟区、洱源县等一批条件基本成熟、创建积极性较高的地方，开展好省级生态文明县（区）创建工作。着力推动已完成生态建设规划的地区抓好规划实施，督促指导文山、楚雄、昭通等未开展规划编制的县（市、区）尽快启动规划编制工作。

云南省环保厅厅长姚国华要求，全省环保系统要科学认识、主动适应新常态，不断提升工作水平。一定要做到清晰把握职责定位、底数清政策明措施实见实效、积极思考推进全省环境保护工作。（来源：全球环保研究网）

（原标题：云南明确“十二五”收官之年工作重点开创依法加强环保新局面）

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