在近日召开的2015年全省环保工作会议上，陕西省提出今年将紧紧围绕生态文明建设这一主线，争取在深化生态环境保护领域改革上取得新突破。

积极推进重点改革任务。统筹水、大气、土壤和生态环境敏感区，依法划定生态保护红线。以环境优化开发为导向，严格准入关口，统筹产业布局、结构和规模，形成以环境质量倒逼治污减排，进而倒逼转方式调结构的联合驱动机制。不断完善《陕西省大气污染重点防治区域联动机制改革方案》，今年内在关中地区建立起协同有效的区域联动机制，不断扭转各自为战的大气治理模式。

探索总量控制精细化管理机制。依法细化排污许可证管理制度和总量刷卡制度，把总量指标落实到所有企事业单位，实行最严格的管控，坚决让无证者不能排污，持证减排者有所收益。同时，研究建立总量预算管理、初始排污权取得和有偿交易等制度，从管理上真正推进污染减排。

创新环境管理手段。积极创新执法和管理思路，不断推行环境污染第三方治理、向社会购买环保公共服务等管理模式，创新环保投融资机制，鼓励吸引社会资本投向环保领域。

同时，陕西省还将研究建立环境损害赔偿与责任追究办法，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大生态环境行政决策的法定程序，建立重大生态决策终身责任追究制度。（全球环保研究网）