为促进我省生猪养殖等畜牧业健康、可持续发展，保护和改善农村生态环境，根据国家有关法律法规和产业政策，按照“合理布局、适度规模、种养结合、加强环境监管”的原则，制定本指导意见。

一、编制依据

（一）《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令第643号）；

（二）《畜禽养殖业污染防治技术政策》（环发[2010]151号）；

（三）《浙江省畜禽养殖污染防治办法》（省政府令第336号）；

（四）《浙江省人民政府关于加快畜牧业转型升级的意见》（浙政发〔2013〕39号）；

（五）《浙江省畜禽养殖场污染治理达标验收办法》（试行）（浙农专发〔2014〕74号）。

二、规模

（一）鼓励生态化、集约化、专业化组织生猪养殖生产，新建、改建、扩建生猪养殖场（小区）起始规模应达到存栏数200头及以上。

（二）新建、改建、扩建生猪养殖场（小区）如采取土地消纳养殖场废弃物，应根据配套利用（含签约利用）的土地数量和消纳配置参数确定最大养殖规模；具体消纳配置参数，由县各（市、区）人民政府农业行政主管部门按照当地耕（林）地的消纳能力和区域环境容量等确定。

三、总体布局与选址原则

（一）禁止在下列区域内建设生猪养殖场（小区）：

1、生活饮用水水源保护区、风景名胜区；

2、自然保护区的核心区及缓冲区；

3、城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域；

4、设区市、县（市、区）政府依法划定的禁止养殖区域；

5、法律、法规规定需特殊保护的其它区域。

（二）新建、改建、扩建生猪养殖场（小区）布局应符合畜牧业发展规划和畜禽养殖污染防治规划的要求，同时选址应符合环境功能区划要求。

（三）养殖场选址应设在集中居住区、文教科研区、医疗区等区域常年主导风向的下风向或侧风向，并满足大气环境防护距离的要求，其中，生猪存栏3000头及以上的养殖场场界与以上区域边界的最小距离不得小于500米。

（四）养殖场选址应避开饮用水源保护区、具有景观或水上娱乐功能、以及执行I类或II类水质的水体，其主要养殖圈舍及养殖废弃物收集贮存、处理（置）设施及消纳地与上述水体应保持不小于500米的距离。

四、工艺与装备

（一）鼓励发展农牧结合的“畜禽—肥料—作物”、“畜禽—沼气—作物”等生态循环模式，以及“渔牧结合型”、“综合利用型”和“生态处理型”等生猪生态养殖模式。

（二）鼓励采用先进、环保的畜舍建筑、机械设备、饲养技术和管理制度，发展节水、环保型生态养猪技术。

（三）养殖场宜采取干法清粪工艺；固废不可与尿、污水混合排出，产生的废渣应实现日产日清。

（四）养殖饲料应采用合理配方，在提高蛋白质及其它营养的吸收效率的同时，减少生猪养殖废弃物产生量，并保障生猪养殖废弃物资源化综合利用的环境安全。

五、总量控制与区域限批

（一）省政府确定的养殖过载区域应根据要求调减区域生猪养殖总量；按照“调减过载、适度保有”的要求，加大力度调整优化区域布局结构，依法限期拆除影响环境的“低小散乱”养殖场（棚），保留并生态化改造非禁养区规模养殖场。

（二）禁止养殖区域内不得有畜禽养殖场（小区）、养殖户从事畜禽养殖活动；已有的畜禽养殖场（小区）、养殖户，由设区的市、县（市、区）人民政府限期转产转业、搬迁、关闭；造成其经济损失的，应当依法予以补偿。限制养殖区域内应当严格控制畜禽养殖总量，削减污染物排放总量，不得超过畜禽养殖总量要求新建、改建和扩建畜禽养殖场（小区）。

（三）设区的市、县（市、区）政府依法划定的限制养殖区域应对生猪养殖进行总量控制；对超过生猪养殖总量的限制养殖区域，暂停受理、审批该区域新建、扩建生猪养殖场（小区）的环境影响评价文件。

（四）生猪养殖废弃物未经处理，不得直接向环境排放，向环境排放经过处理的生猪养殖废弃物，应进行总量控制。对排放的生猪养殖废弃物、化学需氧量、氨氮总量超过控制指标；未完成化学需氧量年度减排任务；河流交接断面水质化学需氧量、氨氮超标的市、县（市、区），暂停受理、审批该区域新建、扩建生猪养殖场（小区）的环境影响评价文件。