一、总体要求

　　按照全面整治、重点突破、疏堵结合、标本兼治的原则，坚持统一部署与分级负责、政府推动与市场运作、以点带面与连片推进相结合，通过提高煤炭质量、完善清洁煤炭配送体系、淘汰落后燃煤工艺、推广新型燃煤设施等措施，全面开展城市核心区、城乡结合部和小城镇、农村地区等散煤治理，减少煤炭散烧直排，全省用三年左右时间打一场攻坚战，实现空气质量明显好转，促进生态山东和美丽山东建设。

　　二、工作目标

　　（一）加快现有燃煤集中供热机组（锅炉）超低排放和节能改造，加大集中供热热源和供热管网建设进度。到2017年，全省集中供热普及率达到70%以上，所有市、县（市、区）城区及工业园区基本实现集中供热。对集中供热暂时难以覆盖的建成区内分散燃煤锅炉，积极推进煤改气、煤改电或更换为新型高效节能环保锅炉。到2018年，全省单台10蒸吨/小时及以上燃煤锅炉全部达到燃气锅炉排放标准限值；以城乡结合部为重点，大力推行农村地区小型燃煤锅炉（炉具）环保改造；设区城市建成区禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉，其他区域原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。

　　（二）划定城市高污染燃料禁燃区，逐步将禁燃区范围由城市建成区扩展到近郊。到2017 年，设区城市的高污染燃料禁燃区面积达到城市建成区面积80%以上；其中省会城市群7个设区城市的建成区全部划为高污染燃料禁燃区。到2016年底前，高污染燃料禁燃区内严禁燃烧散煤；到2017年底前，高污染燃料禁燃区内严禁燃烧高污染燃料。

　　（三）引导鼓励城乡结合部和小城镇居民生活、商业活动、机关企事业单位逐步燃用洁净型煤，优先使用煤气、电、沼气等清洁能源替代。到2017年，城乡结合部和小城镇范围禁止销售散煤。

　　（四）积极引导农业生产和农民生活逐步减少使用散煤。鼓励使用低硫低灰并添加固硫剂的洁净型煤；加大节能环保炉具推广使用，有条件的地区鼓励使用电、气等清洁能源替代。到2020年，农村地区禁止销售质量达不到标准的劣质散煤。