政府：既不“拉郞配”也不“当看客”

       按照市场化运作，政府服务于市场，半年内成交额翻倍

       要让排污权交易真正在市场的土壤上扎根，政府应该如何找准角色定位？

       “必须正确厘清市场和政府的权力边界，既不能‘拉郞配’也不能‘当看客’，让企业在市场中‘自由恋爱’。”福建省环保厅相关负责人表示，在排污权交易中，虽然政府严格按照市场化运作，减少行政干预，但并没有缺位，始终服务市场，及时封堵一些违法行为。

       有别于一些地方以政府储备排污权出让为主的方式，福建省在政策制定过程中，始终把激发市场活力、引导和鼓励企业减排交易获利作为重点，注重培育二级市场，突出市场调控作用，使企业积极性倍增。

       截至今年3月7日，福建排污权交易总成交金额1.5亿元。截至今年8月15日的统计数据显示，总成交金额3.08亿。不到半年时间，福建排污权交易成交金额翻了一倍，二级市场交易笔数占比93%，政府帮助促成的交易则不到100笔。

       福建省环保厅相关负责人表示，目前的排污权交易工作中，福建全面实行“互联网+”，企业不需要现场竞价，直接通过网络竞价即可，降低了企业的成本。同时，针对企业的不同情况制定了多种交易形式，如网络竞价、协议转让、储备出让、排污权租赁等，让企业能选择合适的方式参与交易。此外，交易场次从每月1场增加到每月两场。

       作为国内较早试点排污权交易的省份之一，福建正在逐步完善配套政策。目前，当地陆续出台有关排污许可证、主要污染物排污权指标核定、建设项目主要污染物排放总量指标等8个管理办法，交易和监管的长效机制逐步建立。