四、做好污泥处理处置运行

       城市污水处理厂要严格按照有关规定开展污泥处理和相关检测，建立污泥处理处置台帐制度，城市污水处理厂、污泥运输单位和各污泥接收单位应建立污泥转运联单制度，确保污泥产生、运输、处理量相符。污泥处理处置相关单位要建立完善的检测、记录、存档和报告制度，对处理处置后的污泥及其副产物的去向、用途、用量等进行跟踪、记录和报告，相关资料应保存5年以上，并定期将台帐、报表、转运联单向当地住建部门、环保部门报告。污泥土地利用单位应委托具有相关资质的第三方机构，定期对污泥衍生产品土地利用后的环境质量状况变化进行评价。填埋场运营单位应按照国家相关标准和规范，定期对污泥泥质、填埋场地的水、气、土壤等本底值和作业影响进行监测。污泥焚烧运营单位应按照国家相关标准和规范，定期对污泥性质、污泥量、排放废气、烟气、炉渣、飞灰等进行监测。污泥综合利用单位需对污泥衍生产品的性质和数量进行监测和记录。

       五、建立污泥处理处置经费机制

       各地要加大污泥处理处置的投入，建立和完善多元化投融资机制,鼓励各类投资主体参与，吸引社会和民间资本投资建设运营污泥处理处置设施。按照财政部、国家发展改革委和住房城乡建设部联合印发《污水处理费征收使用管理办法》规定，在核定和调整污水处理费征收标准时，将污泥处理处置的费用纳入污水处理成本，建立污泥处理处置经费保障机制，统筹安排好污泥处理处置资金。利用“十三五”国家对污泥处理处置工作的政策支持，做好污泥处理处置设施项目储备，争取中央和地方资金支持。积极利用省物价局出台的污泥焚烧发电电价补贴政策，推进污泥焚烧处置。

       六、加强污泥处理处置监管

       各地要加强对污泥处理处置设施建设及其运营的技术指导，适时组织开展相关技术培训，确保设施建设进度、质量和运营效率，指导城市污水处理厂加大技术改造力度，逐步提高污泥脱水率，从源头上减少污泥的产生量。督促城市污水处理厂和污泥处理处置单位按照住房城乡建设部、国家发改委《城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南》要求，做好应急处置与风险管理工作，制定完善污泥处理处置应急预案。禁止污泥运输单位、污泥处理处置单位接收无转移联单的污泥，污泥运输应采取密封措施，防止沿途抛洒，更不得随意倾倒。省里将适时组织对污泥处理处置工作的督查，请各地抓紧对现有污泥堆放处理处置设施进行一次全面排查，列出取缔、整治项目名单，建立工作台账，实行挂牌和销号制度，确保污泥处理处置设施安全运行。

山东省住房和城乡建设厅

2016年9月26日

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