我国汽车报废高峰到来，但行业仍有痛点待解决

       我国步入“汽车社会”时间虽然不长，但汽车保有量已经具备一定规模。据公安部交管局数据显示，截至2015年年底，我国汽车保有量为1.72亿辆，其中以个人名义登记的小型载客汽车私家车达到1.24亿辆，全国平均每百户家庭拥有31辆私家车。根据我国2013年颁布的《机动车强制报废标准规定》，汽车通常报废期限为10-15年，当前我国已开始逐步进入汽车报废的高峰期。但我国的废旧汽车价值开发做得并不好，废而不报的现象也很普遍，真正由报废汽车资质企业回收拆解的数量远远低于注销数量，回收率仅在30%左右，有近70%的报废汽车游离于相关部门的监管之外，不知流向了何处。

       可以说，尽管我国报废汽车数量与日俱增，回收利用市场潜力巨大，但目前行业仍然存在着诸多问题，制约了行业发展，不利于报废汽车资源综合利用水平的提高。

       第一，政策法规有待完善。目前，《国务院关于修改〈报废汽车回收管理办法〉的决定（征求意见稿）》已发布，“五大总成”有望解禁，但《意见稿》中还存在一些尚未涉及的行业问题，如新政仍未解决报废汽车回收与拆解两项业务混为一谈的问题，不利于行业培养出充分竞争的良好业态，同时也会造成产业链分工模糊。

       第二，“黄牛”丛生，正规企业“吃不饱”。目前，由于监管困难、正规回收网点少、服务跟不上等问题，很多报废汽车流入了非法回收拆解渠道。

       第三，生产者责任缺失。目前，仍有部分汽车企业生产者责任意识不强，只强调经济利益而忽视社会责任。大部分汽车生产企业对于产品的可拆解性设计、可回收性设计考虑不足，产品材料标识制度落实不到位，对后端的实际回收过程基本未参与。

       第四，技术水平低，企业盈利能力不足。目前，我国报废汽车回收利用仍以销售废旧钢铁为主，企业收益易受钢铁原料价格的影响。此外，报废汽车中非金属材料的回收也十分不理想，精细化分选水平低，资源浪费比较严重。