十、强化责任体系 

　　（四十六）明确政府主体责任。各市、县政府要加强组织领导，完善政策措施，加大资金投入，强化监督管理，抓好工作落实。2016年底前，制订并公布本行政区土壤污染防治工作方案，确定重点任务和工作目标，明确责任主体；每年要制定年度实施方案，明确重点任务实施进度。（省环境保护厅牵头，省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省农业厅、省林业厅等参与） 

　　（四十七）建立部门联动机制。建立全省土壤污染防治工作协调联动机制，定期研究解决重大问题。省级各有关部门要按照职责分工，积极配合牵头部门，共同做好土壤污染防治工作。省环境保护厅要抓好统筹协调，每年1月底前，将上年度工作进展情况报省政府。（省环境保护厅牵头，省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅等参与） 

　　（四十八）落实企业责任。排污企业要严格执行各项法律法规，严格依法依规建设和运营污染治理设施，落实治污减排、环境风险防范等责任，确保重点污染物稳定达标排放。造成土壤污染的，应承担损害监测与评估、治理与修复的法律责任。逐步建立土壤污染治理与修复企业行业自律机制，国有重点企业要带头落实。（省环境保护厅牵头，省工业和信息化厅、省国资委参与） 

　　（四十九）实行目标责任制。省政府与各市签订土壤污染防治目标责任书，分解落实目标任务，分年度对各市重点工作完成情况进行评估。从2017年开始，建立土壤污染防治督查制度，每年度对各市落实土壤污染防治工作方案情况进行督查和评估；2020年对本工作方案落实情况进行考核，评估和考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价、自然资源资产离任审计的重要依据。（省环境保护厅牵头，省考核办、省审计厅参与） 

评估和考核结果作为土壤污染防治资金分配的重要参考依据。（省财政厅牵头，省环境保护厅参与） 

　　对年度评估结果较差或未通过考核的市，提出限期整改意见，整改完成前，实施建设项目环评限批；整改不到位的，约谈有关市政府及相关部门负责人；对土壤环境问题突出、区域土壤环境质量明显下降、防治工作不力、群众反映强烈的地区，约谈有关市、县级政府及相关部门主要负责人。对失职渎职、弄虚作假的，按照情节轻重，予以诫勉、责令公开道歉、组织处理或党纪政纪处分；对构成犯罪的，要移送司法机关依法追究刑事责任，已经调离、提拔或者退休的，也要终身追究责任。（省环境保护厅牵头，省委组织部、省监察厅参与） 

　　各市（区）、省级各有关部门要按照“地方履行属地责任、部门强化行业管理”的要求，紧密结合实际，狠抓贯彻落实，确保土壤环境目标如期实现。 

　　在贯彻落实中发现重大问题，应及时向省政府报告。 

　　附件：1．产粮（油）大县清单

　　　　　2．永久基本农田划定重点县清单

　　　　　3．矿产资源开发利用集中区域清单 

　　　　　4．蔬菜产业重点县清单

附件1

产粮（油）大县清单

　　序号　所在市县（市、区） 

　　1　西安市国家级：高陵区、长安区、临潼区、鄠邑区、周至县、蓝田县　　省级：阎良区 

　　2　宝鸡市国家级：陈仓区、凤翔县、扶风县、岐山县　　省级：千阳县、眉县 

　　3　咸阳市国家级：泾阳县、兴平市、乾县　　省级：武功县、三原县 

　　4　渭南市国家级：临渭区、富平县、蒲城县　　省级：华州区、大荔县、澄城县、合阳县 

　　5　汉中市　　省级：汉台区、洋县、勉县、城固县、南郑县 

　　6　安康市　　省级：汉滨区 

　　7　商洛市　　省级：洛南县 

　　8　韩城市　　省级：韩城市 

附件2

永久基本农田划定重点县清单

　　序号　所在市县（市、区） 

　　1　宝鸡市　渭滨区、金台区、陈仓区 

　　2　咸阳市　秦都区、渭城区 

　　3　铜川市　王益区、印台区、耀州区 

　　4　渭南市　临渭区 

　　5　延安市　宝塔区 

　　6　榆林市　榆阳区 

　　7　汉中市　汉台区 

　　8　安康市　汉滨区 

　　9　商洛市　商州区 

　　10　杨凌示范区 

　　11　韩城市

附件3

矿产资源开发利用集中区域清单

　　序号　所在市县（市、区） 

　　1　西安市　鄠邑区 

　　2　宝鸡市　凤翔县、凤县 

　　3　咸阳市　礼泉县 

　　4　渭南市　潼关县 

　　5　汉中市　略阳县、宁强县、勉县 

　　6　安康市　汉滨区、旬阳县 

　　7　商洛市　商州区、镇安县、洛南县 

附件4

蔬菜产业重点县清单

　　序号　所在市县（市、区） 

　　1　西安市灞桥区、阎良区、长安区、临潼区、高陵区、鄠邑区、蓝田县、周至县 

　　2　宝鸡市陈仓区、凤翔县、岐山县、太白县、千阳县、凤县、陇县 

　　3　咸阳市秦都区、泾阳县、三原县、兴平市、武功县、乾县         

　　4　铜川市耀州区 

　　5　渭南市临渭区、华州区、大荔县、蒲城县、富平县、合阳县  

　　6　延安市安塞区 

　　7　榆林市榆阳区、定边县、靖边县 

　　8　汉中市汉台区、略阳县、洋县、城固县、镇巴县、勉县、西乡县、南郑县 

　　9　安康市汉滨区、白河县、紫阳县、岚皋县、汉阴县、旬阳县、平利县、石泉县   

　　10　商洛市镇安县、洛南县 

　　11　杨凌示范区 

　　12　韩城市