为深入贯彻落实《国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划(2012—2020年)的通知》(国发〔2012〕22号)、《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》(国办发〔2014〕35号)精神，加快发展新能源汽车产业，培育新的经济增长点和产业竞争优势，促进我省汽车产业结构调整和转型升级，特制定本实施方案。

       一、总体要求

       (一)指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，把培育和发展新能源汽车作为结构调整和产业升级的主攻方向，按照市场主导、创新驱动、重点突破、协调发展、合理布局的要求，针对产业发展的“瓶颈”和“短板”，着力突破核心技术和关键零部件制约，特别是东北地区寒冷气候条件下应用的技术难题，提升自主创新能力和技术水平，落实和完善扶持政策，优化配套环境，创新商业模式，扩大先进适用的新能源汽车推广应用，走出一条健康可持续的产业发展新路。

       (二)基本原则。

       坚持政府引导与市场驱动相结合。积极发挥规划引导和政策激励作用，聚集科技和产业资源，鼓励新能源汽车开发生产，引导市场消费。发挥企业的市场主体作用，营造良好市场环境，促进新能源汽车大规模商业化应用。

       坚持产业转型与技术进步相结合。加快培育和发展新能源汽车产业，推动汽车动力系统电动化转型。坚持统筹兼顾，在培育发展新能源汽车产业的同时，大力推广普及节能汽车，促进汽车产业技术升级。       

       坚持自主创新与开放合作相结合。加强创新发展，把技术创新作为推动我省新能源汽车产业发展的主要驱动力，加快形成具有自主知识产权的技术、标准和品牌。结合产业技术基础和区域特征，走特色化、差异化发展路径。充分利用全球创新资源，深层次开展国际科技合作与交流，探索合作新模式。

       坚持培育产业与加强配套相结合。以整车为龙头，培育并带动动力电池、驱动电机、电控系统、车联网系统等产业链加快发展。促进充电设施、电网、新能源汽车产业协调发展，形成完备的产业配套体系。

       (三)发展目标。

       产业化取得重大进展。到2020年，形成以市场为导向、企业为主体、创新为驱动、产学研用紧密结合的新能源汽车产业体系，新能源汽车生产能力力争达到30万辆，燃料电池汽车达到产业化要求。

       技术水平显著提高。新能源汽车整车、动力电池及关键零部件技术整体上达到国内先进水平，部分领域达到国际先进水平。掌握电驱动模块、电池系统、电控系统、汽车电子和轻量化材料等关键核心技术，使我省新能源汽车市场竞争力显著提升，整车能耗指标达到国内先进水平。

       配套能力明显增强。培育一批“专、精、特、新”核心零部件重点企业，提高动力电池、驱动电机、控制系统、充换电设备、车联网系统等关键零部件的自主生产和市场供给能力，形成完整的产业链配套体系。建立起覆盖全省、布局合理、设备先进的充换电服务网络，满足新能源汽车运行需要。

       推广应用成效明显。新能源汽车在全省得到普及应用，在城市公交、出租、邮政、物流运输等公共领域推广应用比例显著提高。到2020年，各市年度新增及更换的公交车中新能源公交车比例逐年提高到30%以上，其中沈阳、大连两市逐年提高到35%以上。