四、组织保障

（一）明确责任主体

各级人民政府对本行政区域内的水污染防治工作负总责，要加强组织领导，明确任务目标，逐级分解落实，完善政策措施，建立长效机制，加大资金投入，系统推进水污染治理工作，特别要重点推进不达标水体的治理工作，确保完成年度目标任务。探索建立环境污染第三方治理机制，创新污染防治投融资机制，推进市场化建设和运营。建立水污染防治工作协作机制，定期研究解决重点、难点问题。各有关部门要落实责任分工，密切配合，不断强化重点工作管理调度制度和台账管理制度，确保完成工作任务。各排污单位要落实污染治理主体责任，加强环保设施建设和运行管理,开展自行监测,确保完成治污减排目标任务，落实环境风险防范等责任。(自治区环保厅牵头,发展改革委、科技厅、经济和信息化委、财政厅、住房城乡建设厅、水利厅、农牧业厅、国资委等参与)

（二）严格考核问责

按照自治区人民政府与各盟市政府签订的《目标责任书》,结合国家11部委联合出台的考核规定，自治区环保厅、发展改革委等11部门联合印发了自治区落实《水污染防治行动计划实施情况考核规定》（内环发〔2016〕198号，以下简称《考核规定》），每年对各盟市《水十条》实施情况进行考核,考核结果向社会公布,并作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。地方各级人民政府要将水污染防治工作年度目标和任务纳入目标责任考核，落实“一岗双责”，层层分解目标，压实责任，强化督查，抓好落实。(自治区环保厅牵头,组织部参与)

强化考核结果的运用，自治区将水污染防治考核结果作为相关资金分配的重要依据。(自治区财政厅、发展改革委牵头,环保厅参与)

对未通过年度考核的,要约谈相关地区及部门有关负责人,对相关地区和企业实施涉水建设项目环评限批。对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对水环境污染事件,以及干预、伪造数据和未完成年度目标任务的,要依法依纪追究有关单位和人员责任。对不顾生态环境盲目决策,导致水环境质量恶化,造成严重后果的领导干部,视情节轻重给予组织处理或党纪政纪处分,已经离任要终身追究责任。(自治区环保厅牵头,监察厅参与)

(三)强化公众参与

自2017年起，自治区定期公布各盟市水环境质量状况，每月进行水环境形势分析，对出现水质下降或不达标的地方发出预警，并进行通报。各盟市政府也要建立每月的水环境形势分析制度，及时发现和解决问题。要严格按照《水十条》和《考核规定》信息公开的时间及频次要求,定期公布本行政区域内水环境质量状况、“黄牌”和“红牌”企业名单、黑臭水体治理情况、饮水安全状况（水源、供水厂、水龙头）等信息。重点排污单位要依法向社会公开其产生的主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况,以及污染防治设施的建设和运行情况,主动接受监督。(自治区环保厅牵头,发展改革委、经济和信息化委、住房城乡建设厅、水利厅、卫生计生委等参与)

公开曝光环境违法典型案件。健全举报制度,充分发挥“12369”环保举报热线和网络平台作用,限期办理群众举报投诉的环境问题。积极推行环境公益诉讼。通过公开听证、网络征集等形式,充分听取公众对重大决策和建设项目的意见。(自治区环保厅负责)

构建全民行动格局。树立“节水洁水,人人有责”的行为准则。加强宣传教育,把水资源、水环境保护和水情知识纳入国民教育体系,提高公众对经济社会发展和环境保护客观规律的认识。依托全区中小学节水教育等社会实践基地,开展环保社会实践活动。支持民间环保机构、志愿者开展工作。倡导绿色消费新风尚,开展环保社区、学校、家庭等群众性创建活动,推动节约用水,鼓励购买使用节水产品和环境标志产品。(自治区环保厅牵头,教育厅、住房城乡建设厅、水利厅等参与)

2017年是内蒙古自治区成立70周年，是全面展示自治区改革开放发展成果的大庆年，也是落实《内蒙古自治区水污染防治工作方案》的关键年，做好自治区水污染防治工作，营造良好的水环境，是对我区70年来生态文明建设成果的最好献礼。面对全区水污染防治的艰巨任务，各地区、各有关部门要认真落实中央和自治区关于加快推进生态文明建设的部署要求,切实处理好经济社会发展与生态文明建设的关系,根据《年度计划》提出的任务要求，明确责任主体和实施主体，各司其职、各负其责，依法依规狠抓贯彻落实，确保自治区2017年度目标任务如期实现。

附件：1、内蒙古“十三五”农村环境综合整治的重点整治区域及建制村数量

2、内蒙古2017年度水污染防治重点工程项目表