（三）历史排放法

       水泥行业的矿山开采、微粉粉磨生产、钢铁行业短流程企业和其它钢铁企业以及石化行业企业使用历史排放法分配配额。计算公式为：

       1.控排企业

       企业配额=历史平均碳排放量×年度下降系数

       2.新建项目企业

       配额=∑（预计各能源品种的年综合消费量×各能源品种相应的碳排放折算系数）新建项目企业按历史排放法折算碳排放的各能源品种取值范围与控排企业的一致。

       四、配额发放

       2017年度配额实行部分免费发放和部分有偿发放，其中，电力企业的免费配额比例为95%，钢铁、石化、水泥、造纸和航空企业的免费配额比例为97%。

       （一）控排企业免费配额发放

       2017年8月22日至2017年8月31日，控排企业在配额注册登记系统获得免费配额。按基准线法、历史强度下降法分配配额的控排企业，先按上一年度产品产量发放预配额，待核定2017年度产品产量及配额后，再通过配额注册登记系统对配额差值实行多退少补。控排企业可视需要购买有偿配额。

       （二）新建项目企业配额发放

       新建项目企业按照《广东省发展改革委关于碳排放配额管理的实施细则》规定，在新建项目竣工验收前购足有偿配额。新建项目企业购足有偿配额并正式转为控排企业管理后，省发展改革委通过配额注册登记系统向其发放免费配额。

       （三）配额有偿发放数量和方式

       2017年度配额有偿发放总量为200万吨，采用不定期竞价发放的形式。省发展改革委将根据碳市场运行情况，委托竞价发放平台组织配额有偿竞价发放，必要时可增加或减少配额有偿发放数量，具体事宜另行通知。

       五、其他事项

       （一）企业因生产经营、生产工艺改变造成碳排放量发生重大变化的，应及时向省发展改革委报告，并相应修改碳排放报告监测计划。企业因经济形势变化、行业发展、政策要求等共性原因造成碳排放量发生重大变化的，省发展改革委委托相关研究机构进行研究论证后，再制定统一可行的配额调整方案。

       （二）企业的碳排放信息报告与核查、配额清缴履约等工作按照《广东省碳排放管理试行办法》、《广东省发展改革委关于企业碳排放信息报告与核查的实施细则》、《广东省发展改革委关于碳排放配额管理的实施细则》等文件的规定执行。

       （三）企业使用国家核证自愿减排量（CCER）或省级碳普惠核证减碳量（PHCER）抵消实际碳排放的，应在2018年6月10日前通过国家自愿减排交易注册登记系统和省级碳普惠平台提交上缴申请，并向省发展改革委提出书面申请。2017年度可用于抵消的CCER和PHCER总量原则上控制在150万吨以内，具体抵消比例、条件及流程的工作指引另行制定。

       （四）省碳交易主管部门将按照全国碳市场建设进展情况和我省试点推进情况，适时继续扩大碳排放管理和交易范围，具体行业企业名单和配额分配方案待进一步研究后另行制定公布。另外，若全国碳市场在广东试点碳市场2017履约年度内启动并发放了全国配额，省碳交易主管部门届时将针对广东试点碳市场与全国碳市场纳入控排行业重叠的企业在2017履约年度所预发的广东配额制定公布相应的处理办法。