《大气可吸入颗粒物一次源排放清单编制技术指南（试行）》等五项技术指南文件解读(4)

时间:2015-01-14 15:08来源:中国环境报作者:信息发布点击: 次

环境保护部日前发布了《大气可吸入颗粒物一次源排放清单编制技术指南（试行）》、《道路机动车大气污染物排放清单编制技术指南（试行）》、《非道路移动源大气污染物排放清单编制技术指南（试行）》、《生物质燃烧源大气污染物排放清单编制技术指南（试行）》及《扬尘源颗粒物排放清单编制技术指南（试行）》等5项技术文件。

　　科学规范开展生物质燃烧源排放清单编制

　　——《生物质燃烧源大气污染物排放清单编制技术指南（试行）》解读

　　《生物质燃烧源大气污染物排放清单编制技术指南（试行）》出台的背景是什么？

　　答：生物质燃烧涉及生物质锅炉、户用生物质炉具、森林火灾、草原火灾、秸秆露天焚烧等，是多种大气污染物排放的重要来源，需要科学估算其排放量。但近年来我国对生物质燃烧源大气污染物排放研究和控制的重视程度还不够，已有的生物质燃烧源大气污染物排放清单估算方法仍存在一些问题，主要是套用国外现有成果，缺乏科学的生物质燃烧源大气污染物排放清单编制技术方法和相应的技术指南，给城市和区域空气质量管理带来一定困难。

　　环境保护部科技标准司对生物质燃烧源大气污染问题部署了相关科研项目，及时总结凝练阶段性成果，组织编制了《生物质燃烧源大气污染物排放清单编制技术指南（试行）》，以指导各地环保部门科学规范地开展生物质燃烧源排放清单编制工作，获取基于统一方法学和数据来源的排放清单结果，为大气污染控制策略的制定提供科学有效的支撑。

　　编制《生物质燃烧源大气污染物排放清单编制技术指南（试行）》主要目的和意义是什么？

　　答：这一《技术指南》规范了生物质燃烧源大气污染物排放清单编制的技术流程、技术方法、重要参数、数据来源和质量控制，可以指导各地获得可靠可比的排放清单结果，有助于提升源排放清单编制的规范性和可靠性。

　　这一《技术指南》是我国大气污染物排放清单编制规范体系的重要组成，有助于各地环境保护部门摸清生物质燃烧源排放的基本情况。清单结果作为环境统计和污染源普查数据的重要补充，有助于加强人们对大气污染源排放特征的认识，为各地大气污染防控提供科学有效的支撑。

　　《生物质燃烧源大气污染物排放清单编制技术指南（试行）》的指导原则是什么？

　　答：主要是体现了科学实用、因地制宜与循序渐进原则。在确保排放清单编制工作的科学性与规范性的同时，增强为污染防治决策服务的针对性和可操作性。各地应根据自身污染特征、基本条件和污染防治目标，结合社会发展水平与技术可行性，科学选择所需数据的获取方法。随着环境信息资料的完备，不断完善和更新源排放清单。

　　《生物质燃烧源大气污染物排放清单编制技术指南（试行）》的主要内容是什么，提供了哪些技术方法？

　　答：《技术指南》主要包括4部分内容：（1）生物质燃烧源的分类；（2）生物质燃烧源大气污染物排放量的计算方法；（3）大气污染物排放量计算参数获取方法和途径；（4）排放清单的应用与评估。

　　根据生物质燃烧的特点，将生物质燃烧分为生物质锅炉、户用生物质炉具和生物质开放燃烧三大类。户用生物质炉具按燃料类型分为秸秆、薪柴、生物质成型燃料和牲畜粪便四大类；在统计资料具备的条件下，可进一步将“秸秆”按照作物种类细分。生物质开放燃烧可分为森林火灾、草原火灾、秸秆露天焚烧三类；每类排放源分别按照森林植被气候带、草地类型和秸秆种类进一步细分。

　　基于实际调查或年鉴等统计资料获取各类源的活动水平。排放系数建议优先采用实测法，在不具备实测条件时可采用本指南给定的排放系数建议值。在此基础上，由活动水平乘以排放系数，获得大气污染物排放总量。

　　在将生物质燃烧源排放清单输入模型时，需对清单进行空间分配和时间分配。可以通过调研所得的具体地理位置进行空间分配；如果未开展实地调研，应根据代用参数对辖区内生物质燃烧的排放量进行分配；生物质开放燃烧还可依靠卫星观测到的火点数据进行空间分配。最终结合不确定性分析、空气质量模拟、示踪物观测及反演技术，对清单结果进行评估和验证。

　　使用《生物质燃烧源大气污染物排放清单编制技术指南（试行）》有哪些需要注意的关键问题？

　　答：主要应注意以下几个方面：（1）本技术指南是一个面向全国的指南，各城市需要根据各自生物质燃烧源的特色，考虑是否存在本导则中可能存在的偏差或者遗漏；（2）各地在开展清单编制工作过程中应严格按照指南的技术要求，保证数据收集和传递的质量，尽量安排专人对数据进行检查和校对，对可疑的异常数据进行核实；（3）特别注重在可能的条件下开展本地生物质燃烧源的排放系数的实测；（4）加强对构建的生物质燃烧源排放清单的验证工作。

　　《扬尘源颗粒物排放清单编制技术指南（试行）》出台的背景和目的是什么？

　　答：我国城市扬尘污染严重，对环境空气颗粒物有重要贡献。源解析研究结果表明，包括土壤扬尘、道路扬尘、施工扬尘和堆场扬尘等在内的城市扬尘对环境空气PM2.5的贡献平均在20%~30%左右。有效控制扬尘对于城市空气颗粒物污染的持续改善具有重要作用。与其他颗粒物源类相比，扬尘控制成本低、见效快，具有较大的可控空间，但目前扬尘控制效果并不理想，扬尘污染的来源与排放量不清是主要原因之一。因此，十分有必要开展扬尘源排放清单的编制工作，摸清扬尘污染来源及排放情况，为扬尘污染防治工作提供依据。

　　扬尘源排放清单的编制涉及诸多概念、采样技术和计算方法，编制难度大，技术门槛高，需要科学规范的指导。

　　环境保护部科技标准司高度重视扬尘源颗粒物排放清单编制工作，专门部署了一系列科研项目进行重点攻关，在大量研究成果的总结凝练和广泛征求意见基础上，组织编制了《扬尘源排放清单编制技术指南（试行）》，明确了扬尘源颗粒物排放清单编制工作的指导原则、技术方法和结果应用，用来指导各地环保部门科学规范地开展扬尘源颗粒物排放清单编制工作，摸清我国扬尘排放基本情况，建立动态的扬尘污染源数据库和管理信息系统，为开展扬尘污染控制工作奠定基础，增强扬尘污染防治工作的科学性、针对性和有效性。

　　编制《扬尘源颗粒物排放清单编制技术指南（试行）》的主要作用和意义是什么？

　　答：这一《技术指南》明确了扬尘源（土壤扬尘源、道路扬尘源、施工扬尘源、堆场扬尘源）颗粒物排放清单编制的技术方法、技术流程、质量管理等内容，适用于在城市、城市群及区域尺度开展扬尘源颗粒物（TSP、PM10、PM2.5）排放清单编制工作。这一《技术指南》可以指导各地环保部门科学规范地开展扬尘源颗粒物排放清单编制工作，获得可靠可比的扬尘源颗粒物排放清单结果。

　　这一《技术指南》有助于指导城市、城市群及区域环境保护科研或管理部门以统一的方法学开展扬尘源排放清单的编制工作，有助于加强对扬尘源排放特征的认识，明确扬尘的来源及环境贡献，促进扬尘源的科学管理与高效控制；与其他污染源排放清单一起构成区域空气质量模型的基础性输入文件，有助于理解区域或局地污染特征，科学制定有针对性的空气质量改善措施。

　　《扬尘源颗粒物排放清单编制技术指南（试行）》的指导思路和原则是什么？

　　答：因地制宜原则。扬尘污染防治是一项需要多部门协同、全社会参与的综合性工作。应遵循因地制宜的原则，根据当地污染特征、气候条件、生态环境建设、经济发展水平、环境管理需求等实际情况，结合指南要求，对主要的土壤扬尘源、道路扬尘源、施工扬尘源和堆场扬尘源进行颗粒物排放清单编制。

　　科学实用原则。扬尘源颗粒物排放清单的编制工作要严格按照相关科学方法的要求，科学有序地开展；同时，所编制的扬尘源颗粒物排放清单要具有较强的可操作性，能够为扬尘源的综合整治工作提供实用信息。

　　与时俱进原则。与其他源类相比，扬尘源颗粒物排放的动态变化较大。环境保护行政主管部门要根据本地扬尘污染源特点、技术条件和管理需求，定期对扬尘源颗粒物进行动态调查，建立相应的动态污染源数据库，持续更新扬尘污染源信息。

　　《扬尘源颗粒物排放清单编制技术指南（试行）》包括哪些主要内容？

　　答：这一《技术指南》主要内容包括：（1）扬尘源分类分级体系；（2）扬尘源颗粒物排放清单编制的技术流程；（3）扬尘源颗粒物排放量计算方法及活动水平数据与主要参数的获取；（4）扬尘源颗粒物排放清单的应用与评估。4个方面内容循序渐进，完整有序地规定了扬尘源颗粒物排放清单编制的各环节，提出了系统的技术要求和科学规范，可为各地环保技术人员开展扬尘源颗粒物排放清单编制工作提供关键技术指导。

　　应用《扬尘源颗粒物排放清单编制技术指南（试行）》需要注意哪些问题？

　　答：扬尘源颗粒物排放清单编制工作是一项复杂的系统工程，涉及到大量的数据收集和处理工作。各地在开展清单编制工作过程中应主要注意以下3个方面：

　　首先，这一《技术指南》仅是给各地扬尘源颗粒物清单编制工作提供方法论指导，是一个面向全国的指南，指南中扬尘源颗粒物排放量计算涉及诸多参数，而各地扬尘源颗粒物排放情况差异较大，计算扬尘源颗粒物排放量时应尽量选用本地化数值，在本地化参数无法获得的情况下，可参考指南中的推荐值。

　　本地化数值的获取优先考虑选用实测法和模拟测定法。

　　其次，活动水平数据是扬尘源清单编制中的基础性信息，应严格按照《技术指南》的技术要求，保证收集到的活动水平数据和传递质量，安排专人对数据进行检查和校对，对可疑的异常数据进行核实。

　　再次，不同季节的扬尘源活动水平差异较大，对大气颗粒物浓度的贡献比例存在明显差异，各地应根据当地气象条件和自然植被覆盖情况对扬尘各类来源进行分季节统计，对应的排放系数和排放量计算公式中的参数也应作相应调整，以获取更加准确全面的扬尘源颗粒物排放清单。

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