《扬尘源颗粒物排放清单编制技术指南（试行）》解读

时间:2015-01-14 15:27来源:中国环境报作者:童克难点击: 次

　　《扬尘源颗粒物排放清单编制技术指南（试行）》出台的背景和目的是什么？

　　答：我国城市扬尘污染严重，对环境空气颗粒物有重要贡献。源解析研究结果表明，包括土壤扬尘、道路扬尘、施工扬尘和堆场扬尘等在内的城市扬尘对环境空气PM2.5的贡献平均在20%~30%左右。有效控制扬尘对于城市空气颗粒物污染的持续改善具有重要作用。与其他颗粒物源类相比，扬尘控制成本低、见效快，具有较大的可控空间，但目前扬尘控制效果并不理想，扬尘污染的来源与排放量不清是主要原因之一。因此，十分有必要开展扬尘源排放清单的编制工作，摸清扬尘污染来源及排放情况，为扬尘污染防治工作提供依据。

　　扬尘源排放清单的编制涉及诸多概念、采样技术和计算方法，编制难度大，技术门槛高，需要科学规范的指导。

　　环境保护部科技标准司高度重视扬尘源颗粒物排放清单编制工作，专门部署了一系列科研项目进行重点攻关，在大量研究成果的总结凝练和广泛征求意见基础上，组织编制了《扬尘源排放清单编制技术指南（试行）》，明确了扬尘源颗粒物排放清单编制工作的指导原则、技术方法和结果应用，用来指导各地环保部门科学规范地开展扬尘源颗粒物排放清单编制工作，摸清我国扬尘排放基本情况，建立动态的扬尘污染源数据库和管理信息系统，为开展扬尘污染控制工作奠定基础，增强扬尘污染防治工作的科学性、针对性和有效性。

　　编制《扬尘源颗粒物排放清单编制技术指南（试行）》的主要作用和意义是什么？

　　答：这一《技术指南》明确了扬尘源（土壤扬尘源、道路扬尘源、施工扬尘源、堆场扬尘源）颗粒物排放清单编制的技术方法、技术流程、质量管理等内容，适用于在城市、城市群及区域尺度开展扬尘源颗粒物（TSP、PM10、PM2.5）排放清单编制工作。这一《技术指南》可以指导各地环保部门科学规范地开展扬尘源颗粒物排放清单编制工作，获得可靠可比的扬尘源颗粒物排放清单结果。

　　这一《技术指南》有助于指导城市、城市群及区域环境保护科研或管理部门以统一的方法学开展扬尘源排放清单的编制工作，有助于加强对扬尘源排放特征的认识，明确扬尘的来源及环境贡献，促进扬尘源的科学管理与高效控制；与其他污染源排放清单一起构成区域空气质量模型的基础性输入文件，有助于理解区域或局地污染特征，科学制定有针对性的空气质量改善措施。

　　《扬尘源颗粒物排放清单编制技术指南（试行）》的指导思路和原则是什么？

　　答：因地制宜原则。扬尘污染防治是一项需要多部门协同、全社会参与的综合性工作。应遵循因地制宜的原则，根据当地污染特征、气候条件、生态环境建设、经济发展水平、环境管理需求等实际情况，结合指南要求，对主要的土壤扬尘源、道路扬尘源、施工扬尘源和堆场扬尘源进行颗粒物排放清单编制。

　　科学实用原则。扬尘源颗粒物排放清单的编制工作要严格按照相关科学方法的要求，科学有序地开展；同时，所编制的扬尘源颗粒物排放清单要具有较强的可操作性，能够为扬尘源的综合整治工作提供实用信息。

　　与时俱进原则。与其他源类相比，扬尘源颗粒物排放的动态变化较大。环境保护行政主管部门要根据本地扬尘污染源特点、技术条件和管理需求，定期对扬尘源颗粒物进行动态调查，建立相应的动态污染源数据库，持续更新扬尘污染源信息。

　　《扬尘源颗粒物排放清单编制技术指南（试行）》包括哪些主要内容？

　　答：这一《技术指南》主要内容包括：（1）扬尘源分类分级体系；（2）扬尘源颗粒物排放清单编制的技术流程；（3）扬尘源颗粒物排放量计算方法及活动水平数据与主要参数的获取；（4）扬尘源颗粒物排放清单的应用与评估。4个方面内容循序渐进，完整有序地规定了扬尘源颗粒物排放清单编制的各环节，提出了系统的技术要求和科学规范，可为各地环保技术人员开展扬尘源颗粒物排放清单编制工作提供关键技术指导。

　　应用《扬尘源颗粒物排放清单编制技术指南（试行）》需要注意哪些问题？

　　答：扬尘源颗粒物排放清单编制工作是一项复杂的系统工程，涉及到大量的数据收集和处理工作。各地在开展清单编制工作过程中应主要注意以下3个方面：

　　首先，这一《技术指南》仅是给各地扬尘源颗粒物清单编制工作提供方法论指导，是一个面向全国的指南，指南中扬尘源颗粒物排放量计算涉及诸多参数，而各地扬尘源颗粒物排放情况差异较大，计算扬尘源颗粒物排放量时应尽量选用本地化数值，在本地化参数无法获得的情况下，可参考指南中的推荐值。

　　本地化数值的获取优先考虑选用实测法和模拟测定法。

　　其次，活动水平数据是扬尘源清单编制中的基础性信息，应严格按照《技术指南》的技术要求，保证收集到的活动水平数据和传递质量，安排专人对数据进行检查和校对，对可疑的异常数据进行核实。

　　再次，不同季节的扬尘源活动水平差异较大，对大气颗粒物浓度的贡献比例存在明显差异，各地应根据当地气象条件和自然植被覆盖情况对扬尘各类来源进行分季节统计，对应的排放系数和排放量计算公式中的参数也应作相应调整，以获取更加准确全面的扬尘源颗粒物排放清单。

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