发改委：《重要资源循环利用工程（技术推广及装备产业化）实施方案》全文(3)

时间:2015-01-28 09:19来源:发改委作者:信息发布点击: 次

《重要资源循环利用工程（技术推广及装备产业化）实施方案》全文

五、组织实施

坚持企业为主，地方具体组织推动、国家引导及培育示范的实施格局。发挥战略性新兴产业发展部际联席会议的统筹协调作用，在循环经济“十百千”示范行动中强化对先进技术与装备推广的要求，支撑循环经济重大工程任务目标完成。结合中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的要求，加强循环经济领域科研统筹，实施“十三五”循环经济科技行动计划，推动重点任务中的关键技术与装备研发。

各有关部门要在职责范围内发挥各自职能，加强部门间协调配合，突出各自优势，推动技术研发，加大技术创新支持力度，组织相关示范和技术、装备推广应用工作，推动形成产学研机制，强化各领域标准制修订，支持相关产业发展，确保本实施方案确定各项工作重点落到实处。国家发展改革委将会同科技部等有关部门适时组织开展实施方案的中期评估和后评估。地方政府有关主管部门要按照国家统一部署，并结合地方实际，抓好任务的分解落实。发挥主观能动性，积极落实相关保障措施。有关行业协会和中介组织要发挥专业技术和信息优势，配合有关管理部门开展技术咨询论证、政策解读、方案评审、技术筛选和推介等工作，为企业开展相关技术装备研发和推广提出有力支撑。

六、保障措施

（一）加大支持力度，引导资金投入

各地方应在科学论证的前提下，通过各自循环经济发展专项资金等现有资金渠道，支持资源循环利用技术产业化。本工程涉及研发的相关任务，需要财政资金支持的，按照深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的要求纳入国家有关科技计划（专项、基金等）统筹给予支持。创新支持方式，组织示范推广，建立公共服务平台等，发挥对社会资金的引导带动作用，鼓励和引导民间资本投向资源循环利用产业领域。

（二）加强政策引导，优化产业发展环境

研究建立长效机制，完善资源循环利用产业发展的法律法规和标准体系，强化相关标准的设定，为在各行业推广资源循环利用技术和装备提供倒逼机制。研究采取综合措施推动资源循环利用技术研发、推广和装备的产业化。将资源循环利用产品和技术纳入《国家鼓励的循环经济技术、工艺和设备名录》等给予引导支持。加大风险防控力度，减少各类风险的影响。

（三）创新体制机制，发挥目标导向作用

支持构建以企业为主体、市场为导向的技术创新机制，引进吸收国外先进技术，鼓励企业和中介机构、行业协会等建立技术创新和转让平台，组织联合攻关，共同解决资源循环利用技术和装备发展中的关键和共性问题。推动专业化技术研发机构发展，鼓励商业模式创新，支持资源循环利用服务业公司为企业提供“一站式”服务。发挥资源产出率的目标导向作用，建立企业、园区的资源产出率统计评价体系，开展循环经济和资源利用效率评价，增强企业加强废弃物利用的积极性和动力。

（四）发挥部门合力，形成共同推进机制

按照财政科技计划（专项、基金等）管理改革要求，对有关研发推广平台进行梳理，优化布局。在资源循环利用技术和装备研发的技术攻关和产业发展中，推动相关产学研机制的形成。鼓励企业加大技术和装备方面的投入，加强企业与国内高校和科研院所的合作，加大人才培养力度，发挥高等职业技术教育方面的资源优势，加速资源循环利用领域教育、科技和产业的集聚整合。

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