“十二五”期间截止到2014年环境治理目标达成情况

时间:2015-01-20 16:12来源:GEP Research 作者:信息发布点击: 次

2015 年是两个五年计划节点，项目落实和政策酝酿带来巨大投资机会。从时间节点上来看，2015 年是“十二五”收官及“十三五”政策规划布局的一年，一方面政策和各地项目的落实将取得实质推进。另一方面对于“十三五”环保政策的规划布局，目前除了PPP、第三方治理、环境市场化推进等内容以外，尚无明确的内容和方向，投资规模也不明，未形成一致的市场预期，这将为2015 年环保行情的持续展开奠定良好基础。

主要污染物均实现减排，氮氧化物和氨氮2015年面临较大减排压力。我们简单盘点了截止到2013年底“十二五”规划的主要的四项污染物减排情况及减排的完成情况，2013年全国化学需氧量排放总量为2352.7万吨，同比下降2.9%；氨氮排放总量为245.7万吨，同比下降3.1%。二氧化硫排放总量为2043.9万吨，同比下降3.5%；氮氧化物排放总量为2227.3万吨，同比下降4.7%，主要污染物的排放均实现了有效减排。从排污削减的完成情况来看，全国二氧化硫的排放削减超额完成计划，化学需氧量削减达到97%，完成情况良好。但氮氧化物、氨氮的排放量下降率前三年分别只完成五年总任务的20%和71%，减排压力较大，特别是氮氧化物我们认为在2015年将面临巨大的减排压力。

政策出台提升环境污染防治力度，目标达成难度日益趋严。国务院此前发布的《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》，提出了今明两年节能减排降碳的具体目标：单位GDP能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上，单位GDP二氧化碳排放量两年分别下降4%、3.5%以上。综上，从“十二五”前三年环境污染治理情况来看，主要污染物氮氧化物和氨氮类等仍面临较大的减排压力。后续新政策标准陆续出台后，环境污染防治力度只增不减，累积其他重大环保工程及设施的建设、试点项目的推进、环境质量提升等的项目，2015年需进行环境污染防治的难度和空间巨大，各项领域均具有大幅的提升空间。

图：2010年以来四项减排指标排放情况（单位：万吨）

数据来源：环保部

图：对比2010年国家环保规划的完成情况

数据来源：环保部

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