西安高陵生活垃圾无害化处理焚烧热电联产PPP 项目

资格预审公告

西安高陵生活垃圾无害化处理焚烧热电联产PPP项目已由上级主管部门批准建设，项目授权主体:西安市高陵区人民政府，项目实施机构：西安市高陵区城市管理局。本项目已具备采购条件，采购方式为竞争性磋商。特邀请符合条件的社会资本方（以下简称申请人）参与资格预审。

采   购   人：西安市高陵区城市管理局

采购代理机构：陕西腾德工程项目管理有限公司

一 、项目名称：西安高陵生活垃圾无害化处理焚烧热电联产PPP 项目

采购编号：SXTD-1702056

二 、采购内容：

项目概况：本项目为生活垃圾焚烧发电厂，工程内容包含综合主厂房，渗滤液处理站、排污处理站、综合水泵房、电力升压站、天然气调压站、综合楼、宿舍及食堂、雨水收集池、厂区道路、绿化、大门、围墙等。

生活垃圾焚烧发电厂设计规模为日处理生活垃圾量2250t，年处理量75.0万t;总投资约107036万元。配2台22MW抽凝机+2台25MW额定功率发电机。工程建设3条750t/d生活垃圾焚烧线。厂址位于西安市高陵区耿镇（张卜）街道办事处，厂区总占地面积10.29公顷(合154.41亩)；建筑物总面积49762平方米。

运用先进成熟技术和装备，以生活垃圾“无害化、减量化、资源化”为目的，以热电联产为途径，做到环保指标超前、节能减排高效、惠及民众最大化、建筑风格去工业化，建设一座具有示范和教育功能的“国际一流、行业领先”的智慧化工厂。作为西安市首批生活垃圾无害化处理项目，将进一步提升城市形象，改善投资环境，为实现可持续发展创造外部条件，形成城市的新名片。

实际建设内容以采购人提供的经批准的施工图纸、相关技术标准和要求及实际完工并经验收符合要求的内容为准。

三 、采购需求

3.1 项目总投资：项目总投资约107036万元，其中，工程费用83168万元，包括建筑安装工程费用41100万元、设备购置费42068万元，工程建设其他费用9037万元，外部配套工程投资6050万元，基本预备费4913万元，建设期利息3553万元，铺底流动资金316万元。

3.2 合作模式：项目实施机构通过竞争性磋商的方式选定社会资本方，按照PPP协议的约定与政府方共同出资成立项目公司，项目公司在合作期限内完成投融资、建设、运营，合作期满后，项目公司按照PPP协议约定的移交条件将项目设施完好、完整、无偿地移交给政府或政府指定机构。

四 、申请人资格要求

4.1 资质要求

4.1.1在中国国内（含港澳台）依法注册的企业法人，合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；在港澳台依法注册的企业，要提供中华人民共和国驻港澳台有权机构认证的符合资格预审要求的证明文件；

4.1.2运营经验：公司主营业务涉及垃圾焚烧发电项目投资、建设、运营、维护等，且合法存续5年（含）以上，无被吊销营业执照、责令关闭等不良记录。

4.2财务要求

4.2.1最近连续三年每年均为盈利，没有处于财产被冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。在经济活动中无重大违法违规行为，近三年财务会计资料无虚假记载；

4.2.2申请人必须具备较强的投资能力、融资能力和财务管理及运营维护能力；

4.2.3申请人需提供当期有效的银行授信证明，授信额度不少于7亿元（以金融机构开具或签署的授信协议、合作协议、贷款意向书等为准）。

4.3信誉要求：

4.3.1参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录；

4.3.2依法纳税和缴纳社会保障金；

4.3.3符合在政府采购活动中查询及使用信用记录的规定。

根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财政部财库[2016]125号）文件中的规定，本次采购要求申请人不得存在以下不良信用记录：①被列入失信执行人名单（即有失信记录）、被列入重大税收违法案件当事人名单，信用信息查询的渠道为“信用中国”网站；②被列入政府采购严重违法失信行为记录名单且罚期未满，信用信息查询的渠道为：中国政府采购网。

申请人在资格预审申请文件中需提供上述网站查询结果网页截图，采购人将核实申请人提供信息，以资格预审评审小组评审申请文件时上述网站所示最新查询结果为准。

4.4业绩要求

4.4.1申请人近五年内（2013年1月至今）投资过日处理能力1500吨（含）以上的采用炉排炉工艺的垃圾焚烧发电项目（以特许经营协议或PPP合同为准）；

4.4.2申请人拟派项目负责人应担任过1500吨（含）以上的采用炉排炉工艺的垃圾焚烧发电项目的负责人（以政府主管部门出具的证明文件和社保证明文件为准）。

4.5其他要求：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被限制参与本级政府采购活动。

4.6单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一包或者未划分包的同一采购项目的资格预审。

4.7本次资格预审不接受联合体资格预审申请。