煤炭消耗总量巨大——问题

大力调整能源结构——对策

1952年冬天，伦敦暴发“毒雾事件”，直接造成4000人死亡，随后几个月，又有8000人因雾霾死亡，成为20世纪全球最严重的环境公害事件之一。当时伦敦雾霾严重到火车停运、汽车停驶、城市停摆的地步。

英国国会适时地在1956年通过了《清洁空气法案》。法案制定了一系列减少空气污染的措施，其中包括在城市村镇设立烟雾控制区。在烟雾控制区域内，只能使用无烟燃料。此后，英国家庭取暖逐渐向采用更加清洁的无烟煤、电力和煤气转变，这极大地减少了烟尘和二氧化硫的污染。煤炭消费总量的逐步减少和能源结构的转型，对推动英国成功治理污染起了主要作用。

英国是第一次工业革命的发源地，煤炭作为主要能源为工业发展提供了强大的动力。19世纪中叶，英国煤炭产量占世界总产量的2/3。但是煤炭的使用也带来了严重的空气污染。

1956年《清洁空气法案》颁布执行之后，英国煤炭的总消费量开始缓慢下降。至1990年，英国国内的煤炭总消费量已经比1956年减少了50%。其中煤炭在交通运输、居民采暖等领域的消费量基本降到了零。到2000年，英国煤炭消费量又比10年前降低了一半。

英国能源结构在20世纪90年代经历了一次急遽向天然气的转变。由于英国电力工业开始私有化、英国北海天然气田进入大规模开发阶段、天然气发电机技术取得突破等原因，在短短10年时间里，天然气发电从微不足道发展到占据英国发电量的30%。英国能源结构的另一大变化是可再生能源大幅提高。2009年7月，英国制定了《低碳转型计划》，提出到2020年将碳排放量在1990年基础上减少34%的具体目标，届时30%的电力由可再生能源生产，40%由低碳燃料生产。

2012年，英国政府又制定了新的《能源法案》。新法案中规定，政府支持包括可再生能源、新的核能、燃气及碳捕捉和封存技术在内的多元化能源架构建设，以防止经济发展受困于能源短缺瓶颈。新法案对英国能源结构的调整也有助于英国减少对天然气的依赖。

此外，英国政府计划颁布新的财政刺激政策，以鼓励家庭和企业淘汰老旧设备，改用新的节能设备。英国政府预计，此次能源结构调整在10年内将耗费1100亿英镑。到2030年，国内电力需求可减少10%，节省近40亿英镑能源开支。