市场预测

●化工废水每年市场空间为1993.9亿元，是城市污水处理市场的近3倍。2013年~2015年间，造纸、纺织、石化、化工、有色及钢铁6个行业的工业废水处理投资需求预计将达到1178亿元

●以一级A水质标准来作为统一标准，仅计算现在建成的设施，预计提标改造至少需要3000亿元投资，管网建设至少需要投入5000亿元

●预计未来5年，我国污泥处理处置投资规模有望达到360亿元左右，2018年后污泥处理处置运营市场空间将超过95亿元/年

●投资需求如果按照未来30年5000元/人计算，需要2.5万亿元的投资。运行成本按照60元/人/年计算，则需要300亿元/年

业界观点

中国环保产业协会水污染治理委员会秘书长王家廉

对于水环境治理，“水十条”提出工作目标：到2020年，全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少。而“阶段性改善”定义模糊、争论较大。比如，水体是直观变清、还是消灭黑臭亦或是达到几类水体标准？是部分指标达到即可还是全部达标？这些细化的问题还需要继续明确。

全国工商联环境商会秘书长骆建华

主要污染物排放减量置换属于“水十条”的政策创新。将来对于未达标流域或地区，新上项目新增污染物，必须通过淘汰落后产能、新上治理设施等手段削减的污染物，按照1：2或1：3的比例进行倍量置换；对于已达标流域或地区，则可以进行等量置换。

博天环境董事长赵笠钧

对“水十条”带动环保产业，我认为政府和公众的终极追求应该是改善环境，而不是发展壮大环保产业。现在，中央政府说要把环境产业发展成为新的经济支柱产业，地方政府和大型企业集团就开始格局市场，政府和国企自己发展环保产业。这对形成全国开放统一的市场是不利的。因为不少企业本来是污染制造者，应该找专业的公司治理污染，现在摇身一变，自己成了环保企业。第三方治理的意义何在？会不会搞成伪第三方治理？

江苏宜兴环保产业研究院院长高嵩

科技研发的方向更加富于具象和前瞻，技术要素更加重要，产业更加细分，大批服务于特定用户，掌握特定的技术，能够提供面向效果的综合解决方案的企业将会迎来良好的发展机遇，结合今年新三板的炙手可热和今后注册制的推行，资本与技术的汇合将会在未来2年~3年内迸发出巨大的市场能量。

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政府、产业准备好了吗？

技术创新将得到激励 治理意识行动需给力

本报记者张蕊报道 “水十条”对流域水质、城市黑臭水体控制均提出了明确要求。面对这样定量的目标，地方政府和环保产业对此有无准备？目标能否达到？

对此，清华大学环境学院高级工程师钟晓红表示，“水十条”反映了环境治理管理思路从追求项目建设向追求环境效果的转变。这将对产业带来深刻影响。以后政府和产业将更重视环保设施的运行效果。“产业的主要要素包括技术、资本、人才、模式、管理等。管理思路的转变，必将对这些要素的运作、调配产生重大影响。比如，在新的态势下，技术创新一定得到更大激励。”

由于我国各地发展很不均衡，对于经济发达的特大型城市，地方政府的目标应该可以实现。而对于其他城市，尤其欠发达城市，甚至包括少数省会城市，这将是一个艰巨的任务。“不能说产业的准备非常充分，但是大问题不会出在产业界。最大的问题在于对水环境治理的经济投入是否充足。据本人多年的调研和观察看，地方政府对水环境治理从主观意识到真实行动，都是欠缺的。” 钟晓红说。

在水环境治理方面，钟晓红认为要特别关注直排污水，而相应政策仍需完善。

据了解，城市劣Ⅴ类水体、黑臭河湖的形成往往与直排污水直接相关。直排污水未经任何处理直接排入河湖，即使城市建设有管网、污水处理厂、甚至污水处理厂也进行了提标改造，但是直排污水一旦排入河湖，黑臭水体、劣Ⅴ类水体就会产生。而有些城市直排污水的比例甚至高达20%。

“对于直排污水，经济有效的应急一级强化处理在政策上不被污染减排所认可，不为环保验收通过等。这就导致这一技术缺少资金支持。”钟晓红说。

原标题：“水十条”能新增多大市场空间？工业废水、提标改造、污泥、农村污水处理市场大，但仍需系列保障措施