《再生铜、铝、铅、锌工业污染物排放标准》解读

时间:2015-05-08 09:53来源:环保报作者:信息发布点击: 次

环境保护部科技标准司解读《再生铜、铝、铅、锌工业污染物排放标准》解读

颗粒物削减率将达百分之六十四——《再生铜、铝、铅、锌工业污染物排放标准》解读

标准制定有何必要性？

近年来，我国再生有色金属产业持续快速发展，从2002年主要再生有色金属产量达269万吨，到2013年产量突破1073万吨，年均递增13%。2013年再生有色金属产量约占当年全国有色金属总产量的27%，再生有色金属工业已经成为我国有色金属工业的重要组成部分，其中再生铜、铝、铅、锌4种金属占整个再生有色金属行业的95%以上。

目前，我国再生有色金属行业总体格局呈金字塔型，中小型企业总产量约占行业总产量的一半以上。

再生有色金属行业排放铅、砷、镍、镉、铬、汞等重金属以及二口恶英，环境风险高。我国《重金属污染综合防治“十二五”规划》要求对有色金属工业制修订更加严格的排放标准，进一步加强重金属污染物排放管理。

2013年发布的《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》明确规定，重点控制区内的有色等六大行业执行大气污染物特别排放限值。

为控制和消除POPs（含二口恶英）的污染，2001年我国政府签署了《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约（POPs）》，联合国环境规划署（UNEP）《二口恶英类污染源清单调查工具包》给出的二口恶英类污染源分类表中，再生铜、再生铝、再生铅和再生锌的生产列为二口恶英排放控制的重点行业。

目前，我国再生铜、铝、铅、锌工业污染物排放管理执行《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB 9078-1996）、《大气污染物综合排放标准》（GB 16297-1996）和《污水综合排放标准》（GB 8978-1996）等综合类排放标准。

上述标准行业针对性不强，污染物控制项目存在缺失、限值宽松，与国外同类标准差距较大。制定此标准对于控制再生铜、铝、铅、锌工业污染物排放、促进污染防治技术进步、引导行业健康发展具有重要作用。

有色金属行业排放标准体系建设情况如何？

为了加强有色金属行业污染防治工作，包括此标准在内，环境保护部共制定发布了8项有色金属工业行业污染物排放标准，大力支撑有色金属工业污染物排放管理。

在2010、2011年先后发布了《铝工业污染物排放标准》（GB 25465-2010）、《铅、锌工业污染物排放标准》（GB 25466-2010）、《铜、镍、钴工业污染物排放标准》（GB 25467-2010）、《镁、钛工业污染物排放标准》（GB 25468-2010）、《稀土工业污染物排放标准》（GB 26451-2011）、《钒工业污染物排放标准》（GB 26452-2011）等6项污染物排放标准。为了落实《大气污染防治行动计划》要求，推进重点区域污染防治工作，2013年发布了上述6项有色行业污染物排放标准的修改单，增设了大气污染物特别排放限值，并于2014年发布《锡、锑、汞工业污染物排放标准》（GB 30770-2014）。

标准限值确定的依据何在？

此标准的限值是综合考虑国内再生铜、铝、铅、锌工业行业生产和排放控制现状、生产工艺和污染物排放治理技术发展情况以及达标的经济成本等因素制订的。其中，水污染物控制项目选择了包括pH值、化学需氧量、悬浮物、石油类、氨氮、总氮、总磷、总铜、总锌、硫化物、总铅、总砷、总镍、总镉、总铬、总锑和总汞等17项；大气污染物控制项目选择了二氧化硫、颗粒物、氟化氢、氯化氢、二口恶英类、砷及其化合物、铅及其化合物、氮氧化物、锡及其化合物、锑及其化合物、镉及其化合物、铬及其化合物共13项。

为防止稀释排放，标准中规定了单位产品的基准排水量和基准排气量。为了推进重点区域污染防治工作，规定了适用于重点区域的水和大气污染物特别排放限值。新标准中，除二口恶英类限值处于国外标准的上限值之外，其余各污染物限值均与发达国家标准持平或略严。

标准实施的环境效益和经济成本如何？

与执行现行标准相比，实施新标准限值后，颗粒物、二氧化硫、二口恶英类、化学需氧量的年排放量将分别减少4405吨、11717吨、50克、3986吨，削减率分别为64%、41%、45%和39%。

实施新标准后，为达到新标准，企业需要增加新建或改建费用，还有环保设施运营费用。由于全国70％以上的现有企业建设时间较早，环保设施设备简陋，工艺落后，要达到本标准污染排放控制要求，尤其是对二口恶英类的要求，需要投入大气和废水治理改造固定投资。根据目前国内再生企业的环保投资水平，10万吨规模的再生铜、再生铝、再生铅、再生锌企业污染治理投资分别在3000万元、1500万元、3000万元、1500万元左右。预计行业对大气和废水污染物治理的改造费用大约为18亿元，每年运行费用约4.5亿元左右。（全球环保研究网）

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