2017年中国碳排交易体系碳价上升至40元/吨

时间:2015-09-15 10:34来源:中国环境报作者:信息发布点击: 次

非营利组织中国碳论坛和ICF国际咨询公司近日联合发布《2015年中国碳价调查》。调查报告显示，受访者普遍相信中国碳价将随时间推移而日益增长，而碳价的增长将逐渐影响到相关的投资决策。80%以上的受访者相信中国能够在2030年达到其排放峰值目标。

调查报告显示，至2017年，全国碳排交易体系内碳价预计将稳定上升至40元/吨二氧化碳当量，至2025年，预期碳价将达到70元/吨。事实上，虽然中国政府已公开宣布将于2017年上半年建成全国性的碳交易体系（ETS），但据很多受访者预计，这一交易市场全面覆盖中国大陆省市和地区可能要到2020年前后。

随着7个碳排放权交易试点的开展，中国在碳交易领域积累了一定的经验，并将尽全力于2017年建成全国性碳交易体系。全国碳市场的政策体系中也应适当考虑未来碳价上涨这一因素，建立合理的市场调节机制，同时结合参与者需求大力推进能力建设，确保市场健康、稳定发展。

据了解，近几个月来，7个碳交易试点的价格有显著的波动。许多试点的碳价于2013年和2014年建立之初有暂时的上涨（深圳的碳价在2013年10月的较短时间内曾超过人民币100元/吨），但随后在2014年末和2015年初下滑并保持稳定。

2015年5月和6月，大部分试点的碳价急剧下跌，这很大程度上是因为碳限额过剩。在本次调查中，碳试点的碳价处于9元/吨（上海碳市场）~42元/吨的范围，根据预期，这些交易试点的碳价将迅速回弹，至2016年底达到33元～55元/吨。

此外，报告结果显示，企业受访者比非企业受访者对碳价有更高的预期。63%的政府和企业受访者表示还未做好开展碳交易的准备，受访者预计从现在到2025年这个时间段里，中国将会明显地转向运用碳交易、碳税和信息披露等政策手段来控制碳排放。尽管大多数受访者预计碳税最终会被纳入政策中，但也认为其出台时间仍有很多不确定性。受访者对中国在2030年将达到碳排放峰值表示非常有信心，许多受访者甚至预计中国达到碳排放峰值的时间可能会大幅提前。

报告还指出，预计在未来几年内直至2025年，中国控制碳排放的政策工具组合将明显转向碳交易、碳税及信息公开。尽管大多数受访者表示碳税最终将被引入，但其具体施行时间仍存在诸多不确定性。

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