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环保产业看好绿色发展(2)

时间:2015-11-03 10:16来源:中国环境报作者:信息发布点击: 次

在日前闭幕的十八届五中全会上，绿色发展被定为“十三五”时期发展理念之一。其中，包括加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划等具体要求。

绿色发展促进行业转型升级

传统行业主动淘汰落后技术，环保产业成为新的经济增长点

绿色发展理念的提出，将带来产业的全面转型升级。骆建华认为，这涵盖很多领域，也将产生很多新的经济增长点。

一方面，传统环保产业的转型升级可能成为拉动经济增长的新兴力量。他举例说明，在“互联网+"被广泛运用到各领域后，末端治理中固废的处理处置将由传统的环卫收运，转变为采用智能化体系的资源回收利用。

这一理念已经在固废行业得到实践，据了解，格林美股份有限公司已经开始打造的全方位O2O分类回收平台，利用互联网、大数据等现代信息手段，搭建科学、高效的逆向物流体系，全面提升改造传统回收队伍的形象与工作方式，利用手机APP、微信和网站实现居民线上交投废品与“回收哥”线下回收的深度融合，打造接地气的“互联网+分类回收”模式。

格林美公司董事长许开华介绍说，公司将通过对固废资源的循环回收利用，推动整个固废处理产业的发展。同时，在绿色发展的理念下，他希望形成绿色生产和绿色消费两方面的发展模式。

另一方面，其他行业的绿色化发展将推动产业转型升级，从而全面推动可持续的经济发展。以传统的煤化工行业为例，绿色发展理念的贯彻，将推动行业从末端的大气治理发展为探索煤炭的清洁高效利用，最终可能推动行业减少常规能源的使用而开发拓展新能源。

黄炜介绍说，在与大气污染物排放较多的水泥、电力行业接触的过程中，随着绿色发展理念和环保形势的加严，这些行业已经主动开始淘汰落后技术。比如，水泥行业主动淘汰污染较严重的立窑，用回转窑代替。在电力行业，不少企业主动提出近零排放的目标，并进行了实践。

这些行业的主动转型升级，与五中全会中提出的“推动低碳循环发展，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，实施近零碳排放区示范工程”目标不谋而合。

环境治理效果时代全面开启

对环保企业提出更高要求，企业要加大技术研发力度，在综合治理中加强合作

有业内人士认为，五中全会公报中提出的“加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划”等要求是对地方政府管理和考核的引导，要求以效果为导向。这就要发挥市场的力量，政府通过采购环境服务，进行环境综合治理。

“这标志着环境治理效果质量型导向的时代将开启。”中信证券分析师王海旭表示。实际上，对环境质量的关注，将进一步推进综合治理，对环境综合服务商的需求和要求也将随之提高。那么，环保企业应该怎么面对不断提高的需求和要求？

对此，赵笠钧认为，从环保企业自身来看，大多数企业以前治理环境的方式太单一，无法满足环境治理日益复杂的现实需求。虽然政府给予环保行业诸多政策利好，但目前很多环保企业的执行情况并不太好。

在新形势下，环保企业更需要练好内功，一方面加强自身的技术和研发能力。另一方面，行业内部要加强合作，企业间更要寻求优势互补。目前来看，整个环保行业还是太封闭、太分散。在注重绿色发展的新形势下，大企业要起到引领的作用，细分领域的企业可寻求与大企业的产业链整合，找到各自更适合的生存空间。

“不是每个环保企业都要成为环境综合服务商，环保企业还是要突出自身优势，单项技术优秀的企业可以作为综合治理产业链的其中一环，加入治理的队伍。”一家专业从事污水应急处理的企业负责人也这么认为。

E20环境平台高级合伙人薛涛说：“虽然对企业的要求更高，但实行最严格的环保制度等目标的落实，也将对环保产业总体利好。”

赵笠钧对此表示赞同，最严格的环保制度对于环保产业有利好。首先，能够规范市场，通过市场机制和法制约束来实现企业的优胜劣汰，有利于环保产业实现良性可持续发展。同时能够促进第三方治理蓬勃发展，让有实力的企业占据市场优势地位。

其次，地方政府可以尝试从制度安排上着手，更好地协调地方经济发展与环境保护的关系，以期达到两者的最优状态。“要把最严格的的环保制度落到实处，最核心的问题是要加强监管，明确各方的权责界限。”他说。

对于企业如何践行，黄炜认为，环保企业现在的责任更重了，一方面要加大研发力度和投入，为达到新标准提供技术支撑；另一方面，要做好每一个环境治理项目工程，从产品质量到运营，都要实实在在达标。

“十三五”将有哪些新商机？

有望建立环境质量改善和污染物总量控制的双重体系，企业期待更多政策支持

据中信证券分析，“十三五”期间国家将建立环境质量改善和污染物总量控制的双重体系。预计“十三五”将增加环境质量感官性指标（比如PM2.5、消除黑臭水体等）来从源头考核环境质量达标。

重点行业和重点区域可能新增污染控制指标，如工业粉尘、总氮、总磷和VOCS，从而助推新的市场需求不断释放，实现面向环境质量改善的总量控制模式转型。

同时，建立健全用能权、用水权、排污权和碳排放权四大初始分配制度，有助于生态产权市场交易制度的完善和最终确立，提升相关企业对于污染治理的积极性和投入力度。由于环保投入将与经济效益密切挂钩，从而有利于真正具备技术、资金、模式、经验等综合优势的企业发展壮大。

此外，有业内人士认为，五中全会提出“筑牢生态安全屏障，坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程”，也标志着在传统污染物治理市场趋于饱和的情况下，生态修复可能成为新的市场方向。

不过，进入环境治理市场仍然存在风险因素，比如环境制度改革力度低于预期、土地政策吃紧等因素或导致政府支付意愿或能力下降、环保项目进度低于预期。

赵笠钧介绍说，以PPP项目为例，现在很多工作启动慢、落地难，需要政府在政策和法律上再给予更多明晰的政策扶持和保障，希望具有可操作性的实施细则出台。

因此，在即将到来的“十三五”，环保企业期待得到更多政策的支持。许开华介绍说，在固废处置行业，越来越多企业看到了商机。以报废汽车回收为例，全国有600多家企业，但多数企业仅从事原始回收拆解，并没有做到真正的循环利用。他希望，在“十三五”期间，国家能够完善立法和加强执法，提高固废处置等行业门槛，打击非法企业，让更多资源向正规企业集中。

同时，还要遵循绿色发展的思路，倡导绿色生产和消费理念。一方面，生产者对产品设计、生产和回收的绿色化负责，支付产品全生命周期内对环境造成影响的费用。另一方面，消费者在购买产品时也要考虑到使用和回收处置的绿色化，甚至为废旧家电的处置埋单。

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