污泥处置：成本、管理、选址等诸多难题，土地利用急需明确政策(2)

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时间:2016-01-12 10:25来源:中国环境报作者:陈湘静点击: 次

根据《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》，到2015年，直辖市、省会城市和计划单列市的污泥无害化处理处置率达到80%，其他设市城市达到70%，县城及重点镇达到30%。与上述指标相比，实际完成的任务差距明显。

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主流技术及成本

目前，我国污泥处置主要采用填埋、堆肥、干化焚烧、厌氧消化等技术。不同技术对适用条件要求不同，成本也存在差别。

深度脱水填埋

脱水环节成本在150元~200元/吨，运输成本在50元~80元/吨，填埋成本在100元~180元/吨，合计成本在300元~460元/吨左右。

堆肥

好氧发酵做堆肥需要掺木屑、秸秆等物质，并通过通风补气完成，因此需要耗电。这种方式成本在200元~250元/吨，产生的肥料往往送给林业部门。

干化焚烧

分为独立干化焚烧以及协同焚烧处置。

独立干化焚烧

企业形成自循环体系，需要补充外界热源和能源，如煤、天然气等。在上海地区，独立干化焚烧成本在500元/吨，如果在其他需要进口能源的省市，成本甚至可能达到800元/吨。

协同焚烧处置

电厂协同处置成本在300元~400元/吨左右，但由于电厂本身效益较好，因而协同处置积极性不强。

水泥厂协同处置在200元~300元/吨左右。

垃圾焚烧厂协同处置成本在300元~400元/吨左右。三种方式平均下来协同处置全成本在320元/吨左右。

厌氧消化

要求污泥有机物含量高。厌氧消化后的污泥仍需进行脱水处理和处置。安全系数较低。需前端热水解提高产气率。运营管理复杂，投资和运行成本略高，仅适合大中型污水厂。沼气发电不经济，作CNG后端相对复杂。厌氧消化直接运行成本约60元~120 元/吨污泥（含水率80%，不包括浓缩和脱水）。

【评论】

依赖填埋没出路

事实上，一段时间以来，国内大部分城市是有明确的污泥处置方向的，那就是填埋。而填埋长时间作为唯一的处置方向，是一个重大遗憾，特别是对大城市而言。

虽然我国相关政策中列出了多项技术路线，要求各地因地制宜来选择。但差距明显的成本，使得各地很自然地将填埋作为主要甚至是唯一的处置方式。至于填埋的空间，本地没有地方还有周边。

以填埋作为终端去向，业界自发形成了一个主流的污泥处理处置链条：各种脱水加填埋。现在看来，这一隐形的技术路线产生了诸多影响：

一是减缓了各方对技术方案研究完善的紧迫性。因为有填埋兜底，遭遇挫折或失败后的工艺和项目，其总结经验教训、寻求突破的进程非常缓慢。

二是令国内自我探索的努力过于单一。当初为了达到外运填埋标准服务的各种脱水技术，成为技术研发的主流，至今也仍然如此。甚至还一度出现了不少“有害”脱水技术，采用大量硫化氯化药剂，相当于增加了污泥中污染物的含量，后续无论填埋还是焚烧，都贻害无穷。

即使是现在流行的污泥高干脱水处理技术，也不过是污泥处理处置过程的一个技术环节。后续的出路在哪里？有关各方都没有认真去想、去解决。

三是因为有简单便宜的填埋，污水处理厂可以方便地将污泥转包给只具备运输资质的所谓处理公司，而给了无良承包商收钱却中途偷排直排的大空间。相应地，专业的处理处置企业无法得到应有的市场机会，导致污泥处理的专业技术公司成长缓慢，力量分散。

由于污泥填埋会破坏填埋场结构，而且，随着土地价值增加，填埋场也逐渐成为稀缺资源，有些已经不欢迎污泥进行填埋。因此，污泥处置也面临越来越多的挑战。

去年初，北京在内部严令不许污泥外运，尽管有些操之过急，但政府希望发挥政策倒逼加快推动污泥处理处置设施建设的初衷，还是可以理解的。

不久前，北排并购普拉克，就被视为企业攻克污泥处理厌氧技术的决心。为了实施《北京市加快污水处理和再生水利用三年行动方案》，北排建设作为工程总承包商将建设北京市5座污泥处置中心项目，总处理规模6128吨/日。

此前，双方已经就污泥热水解和厌氧消化组合的高级厌氧技术展开深入合作，还引入了康碧公司。在污泥处置和有机垃圾资源化方面，普拉克业绩在国内前列，康碧公司则是全球最大的热水解反应器供应商，热水解在全球占到90%。

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