全球环保研究网讯，2014年9月，中央对“城镇环境基础设施领域PPP模式”报告做出批示，财政部随即下发《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金76号文），获得业内好评。专业人士认为，文件对PPP项目的实际操作将产生积极、正确的推动作用。

10月2日，国务院出台《关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发43号文），由平台公司举债，投向供水供气、垃圾处理等可以吸引社会资本参与的准经营性项目的债务，可将债务和资产打包，由地方政府或平台公司作为主体进行PPP社会化运作，引入社会资本，化解债务风险。

在其后国务院于10月24日召开的常务会议，强调要大力创新融资方式，积极推广政府与社会资本合作（PPP）模式，使社会投资和政府投资相辅相成。《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发60号文）颁布后，在基础设施、公共事业领域引入PPP模式被认为是创新投融资方式、多方式吸引社会投资的有效手段。

12月4日，财政部和国家发改委同一天发布3份落实PPP的文件。财政部还公布了首批30个PPP试点项目，总投资规模约为1800亿元，涉及供水、污水处理、垃圾处理、环境综合治理、新能源汽车等多个领域，显示了政府推动PPP模式的决心。

公布文件不到10天，就迎来了第一个落地项目，由住建部和财政部共同主导的首个PPP项目签约。这个被称为“池州模式”的安徽池州污水处理项目，以混合所有制管理模式，充分发挥了市场竞争的因素，努力实现社会资本和政府补贴的有效结合。“池州模式”实行厂网一体化的先行先试，也将为各地提供经验。

同时，财政部专门成立了PPP指导机构。继今年5月成立PPP领导小组后，又在12月成立PPP中心，主要承担政策研究、咨询培训、信息统计和国际交流等职责。业内认为，这将在帮助各地培训、了解PPP方面将起到积极作用，由于PPP项目涉及众多法律关系和主管单位，未来推广还需要跨部门机构协调。