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中央一号文件:农业环保发展方向

时间:2015-02-02 12:08来源:GEP Research 作者:GEP Research 点击:
  全球环保研究网讯,中共中央、国务院近日印发了《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》”一号文件“。涉及农村环保方面的诸多内容
  全球环保研究网讯,中共中央、国务院近日印发了《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》”一号文件“。涉及农村环保、农业环保方面的诸多内容,包括:
  其中“一、围绕建设现代农业,加快转变农业发展方式”提及“6.加强农业生态治理。”要求:实施农业环境突出问题治理总体规划和农业可持续发展规划。加强农业面源污染治理,深入开展测土配方施肥,大力推广生物有机肥低毒低残留农药,开展秸秆、畜禽粪便资源化利用农田残膜回收区域性示范,按规定享受相关财税政策。落实畜禽规模养殖环境影响评价制度,大力推动农业循环经济发展。继续实行草原生态保护补助奖励政策,开展西北旱区农牧业可持续发展、农牧交错带已垦草原治理、东北黑土地保护试点。加大水生生物资源增殖保护力度。建立健全规划和建设项目水资源论证制度、国家水资源督察制度。大力推广节水技术,全面实施区域规模化高效节水灌溉行动。加大水污染防治水生态保护力度。实施新一轮退耕还林还草工程,扩大重金属污染耕地修复地下水超采区综合治理、退耕还湿试点范围,推进重要水源地生态清洁小流域等水土保持重点工程建设。大力推进重大林业生态工程,加强营造林工程建设,发展林产业和特色经济林。推进京津冀、丝绸之路经济带、长江经济带生态保护与修复。摸清底数、搞好规划、增加投入,保护好全国的天然林。提高天然林资源保护工程补助和森林生态效益补偿标准。继续扩大停止天然林商业性采伐试点。实施湿地生态效益补偿、湿地保护奖励试点和沙化土地封禁保护区补贴政策。加快实施退牧还草、牧区防灾减灾、南方草地开发利用等工程。建立健全农业生态环境保护责任制,加强问责监管,依法依规严肃查处各种破坏生态环境的行为。
生态环境研究——农业环保调研咨询
 
    “二、围绕促进农民增收,加大惠农政策力度”中“9.提高农业补贴政策效能。”要求:健全粮食主产区利益补偿、耕地保护补偿、生态补偿制度。
    “12.推进农村一二三产业融合发展。”要求:增加农民收入,必须延长农业产业链、提高农业附加值。立足资源优势,以市场需求为导向,大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业,扶持发展一村一品、一乡(县)一业,壮大县域经济,带动农民就业致富。积极开发农业多种功能,挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值。扶持建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇,打造形式多样、特色鲜明的乡村旅游休闲产品。加大对乡村旅游休闲基础设施建设的投入,增强线上线下营销能力,提高管理水平和服务质量。研究制定促进乡村旅游休闲发展的用地、财政、金融等扶持政策,落实税收优惠政策。激活农村要素资源,增加农民财产性收入。
 
    “三、围绕城乡发展一体化,深入推进新农村建设”中“15.加大农村基础设施建设力度。”要求:确保如期完成“十二五”农村饮水安全工程规划任务,推动农村饮水提质增效,继续执行税收优惠政策。推进城镇供水管网向农村延伸。
    “17.全面推进农村人居环境整治。”要求:完善县域村镇体系规划和村庄规划,强化规划的科学性和约束力。改善农民居住条件,搞好农村公共服务设施配套,推进山水林田路综合治理。继续支持农村环境集中连片整治,加快推进农村河塘综合整治,开展农村垃圾专项整治,加大农村污水处理改厕力度,加快改善村庄卫生状况。加强农村周边工业“三废”排放城市生活垃圾堆放监管治理
 
    “四、围绕增添农村发展活力,全面深化农村改革”中“25.深化水利和林业改革。”要求:建立健全水权制度,开展水权确权登记试点,探索多种形式的水权流转方式。推进农业水价综合改革,积极推广水价改革水权交易的成功经验,建立农业灌溉用水总量控制和定额管理制度,加强农业用水计量,合理调整农业水价,建立精准补贴机制。吸引社会资本参与水利工程建设和运营。鼓励发展农民用水合作组织,扶持其成为小型农田水利工程建设和管护主体。积极发展农村水利工程专业化管理。建立健全最严格的林地、湿地保护制度。深化集体林权制度改革。稳步推进国有林场改革和国有林区改革,明确生态公益功能定位,加强森林资源保护培育。建立国家用材林储备制度。积极发展符合林业特点的多种融资业务,吸引社会资本参与碳汇林业建设。
 
    “五、围绕做好“三农”工作,加强农村法治建设"中”30.健全“三农”支持保护法律制度。“要求:研究制定规范各级政府“三农”事权的法律法规,明确规定中央和地方政府促进农业农村发展的支出责任。健全农业资源环境法律法规,依法推进耕地、水资源、森林草原、湿地滩涂等自然资源的开发保护,制定完善生态补偿和土壤、水、大气等污染防治法律法规
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