台湾电子废弃物行业的趋势和展望

时间:2016-06-02 15:45来源:长江证券作者:信息发布点击: 次

台湾废弃物处理的状况、城市矿山回收处理的情形、现在的技术以及未来的展望。

大背景：

台湾人口很少，2300万人，与中国大陆相比相差太多，但人口密度相对较高，本身没有太多能源，98%依赖进口能源，所以台湾在落实资源回收再利用方面需要非常积极。

台湾垃圾处理的历史：

1990年，台湾出台了垃圾处理方案，将垃圾处理调整为用焚化替代掩埋。在1990年之前，台湾的垃圾都是以掩埋为主，90年代以后则以焚化为主、掩埋为辅，到1998年以后则以资源回收为主、焚化为辅。处理过后不能再处理的才要进入掩埋场。之前颁发的法令是希望到今年，垃圾减量到70%，资源回收率到60%。在2000年，台湾实行了“垃圾袋随袋征收”的法令，即丢垃圾的垃圾袋需要花钱购买，能够资源回收的垃圾都不用收费，进入焚化炉的垃圾全部需要收费。

目前，台湾垃圾治理情况如何？

在2000年实施“垃圾袋随袋征收”的法令之后，可回收垃圾的占比提高很多。2000年开始回收率从10%提高到52%，回收率的提高意味着废弃物的减少。52%距离2016年要提高到60%的目标相差8%的空间。

目前，台湾的垃圾掩埋场有69处，但大多数都到了饱和的境界，由于土地富裕问题，台湾正规划关闭许多掩埋场。目前垃圾焚化厂都是国营企业，有24座。

目前，台湾45%的垃圾是焚化处理的，资源回收的比率已经提高到42%，厨余垃圾占到了约11%，巨大垃圾即家具类占到了1%。

台湾正在提倡的循环型社会的四项原则：

第一、抑制产源，就是厂商要生产耐久的、不会被消费者随意丢弃的产品；

第二、重复使用；

第三、回收；

第四、当产品不能够重复使用后，才做适当的处置，包括焚化或者掩埋；

台湾的居民自己会在家里做好垃圾分类，然后同时三辆垃圾车会来收垃圾，一台专门收焚化的垃圾，一台是资源回收的垃圾车，再一台是厨余回收垃圾车。资源性垃圾会有专门业者来处理，厨余可以分为养猪或堆肥。巨大垃圾可以通过二手市场出售，或者进行破碎变成燃料。非资源性垃圾就进入焚化厂或者掩埋。

台北市目前实施“垃圾不落地”政策，就是垃圾车每天定时定点来收垃圾，并且需要再家里提前进行垃圾分类。在政策刚开始执行的时候，有些人不会把垃圾做好正确分类，这一行为被发现会被罚款，所以这一政策到目前为止实施的效果很好。

台湾垃圾处理目标及推进措施包括哪些？

台湾垃圾处理的目标是要建立一个资源回收型的社会，最好达到0废弃物。怎么样进行管理呢？

第一、法律；

第二、业界志愿性的协定；

第三、政府补贴或者政府采购；

推进措施：

在制造阶段，台湾对有害物品的输入输出进行限制，并且限制产品的过度包装并鼓励绿色设计。现在台湾使用塑料袋是需要付费的，在餐厅就餐店家是不能提供免洗餐具的。

在消费阶段，凡是有环保标志的商品，政府都会鼓励使用。

在年前，台湾政府规定，消费者购买带有环保标志的洗衣机或者电子产品可以向政府申请补贴。

在废弃物阶段，我们有“资源回收四合一”计划、“垃圾袋随袋征收”政策以及强制进行垃圾分类的政策。“资源回收四合一”计划里面分为四个受众，即社会民众、回收商、地方政府和回收基金。回收基金的运作大致是这样：制造商或进口商在贩卖商品时，每一项都需要支付后续回收处理费用给这个基金管理会，基金管理会会对回收商进行补贴，费率的确定是由稽核团体来认定的。

在城市矿山方面，目前全球电子产品销售量在稳定增加。我们知道，一吨PCV板里面可以提炼出265g的黄金，而1吨原矿山仅可以提炼出4到7g，两者相差50倍左右，相当于处理1吨PCV板等同于挖50吨原矿山。台湾电子废弃物的处理目录是从1998年的“四机一脑”慢慢添加的，之后添加了荧光粉和钯等种类，钯非常难处理，常用来填海造地。从电子废弃物的回收率变化来看，2013年相对于1998年增长了20倍。

在台湾，回收处理的业者分工很细，没有一家独大的情况。回收商在废家电领域就有100多个，处理业者只有10多个，这是台湾的一个怪现象。另外，制造商或进口商在贩卖带有环保标志的商品时，所付的费用会比不带有环保标志的商品要少，这是一种鼓励措施。另外，政策补贴环保商品的费用是远远多于制造商或进口商在贩卖商品时所付的费用。当回收处理的项目越多，政府给予的补贴就会越高。

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