标杆电价开启光热大市场 “十三五”期间累计投资有望超过2000亿元
光热发电行业终于迎来了期盼已久的标杆上网电价。 9月1日,国家发改委下发了《关于太阳能热发电标杆上网电价政策的通知》,核定太阳能热发电标杆上网电价为每千瓦时1.15元。该标杆电价的出台是我国光热发电行业发展的重要里程碑,真正意义上开启了光热发电市场。 基本符合行业预期 《通知》一出台就引起了业内热议。多位业内人士不无激动地对《中国能源报》记者表示,虽然1.15元/千瓦时比企业普遍希望的1.2元低,但与此前盛传的1.1元相比,已经非常令人兴奋了! 据了解,制定全国统一的太阳能热发电标杆上网电价政策,既有利于对光热发电产业适当规模发展的经济性进行探索和试验,支持友好型可再生能源健康发展;也有利于防止相关产业依赖高额补贴盲目扩张,尽可能降低全社会用电成本,提高电价附加资金补贴效率。业界早在两三年前即翘首期盼,但由于缺乏实际的案例支撑,该政策迟迟未能出台。今年5月初,国家发改委价格司组织召开了关于光热发电标杆电价的征求意见讨论会议,向外释放了积极信号。 根据行业调研和研究机构测算,标杆电价定在1.1元/千瓦时以下时,全行业都很难获得合理回报,而这也是导致多方博弈、价格迟迟未能出台的原因;标杆电价在1.2元/千瓦时左右时,可保证企业获得一定收益,IRR约8%-10%。据记者了解,虽然最终出台的1.15元/千瓦时的价格低于普遍预期,但已经达到多数企业能够接受的程度。 同时,《通知》明确,将鼓励地方政府相关部门对光热发电企业采取税费减免、财政补贴、绿色信贷、土地优惠等措施,多措并举支持光热发电产业发展。 |
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