光伏:补贴双轨制仍将延续 引入竞争机制是大势所趋
光伏应用市场系统成本的快速降低,加快了光伏行业平价上网的步伐,但年内数次通过竞价招标的项目却成为舆论焦点,有专家分析,这是整个光伏行业对国家再次下调“补贴”的担心所致。但有消息称,在此之前,国家发改委价格司相关部门已在考虑下调2017年的光伏标杆电价。 理性看待竞争机制 近日,不少业内专家呼吁应客观理性地看待光伏产品价格的下跌,只有通过充分的市场竞争,才能让整个行业更具竞争力,平价上网的目标也才能早日实现。 “首先,引入竞争机制是大势所趋,每一个行业最终都要通过竞争实现完全市场化。政府在光伏‘领跑者’计划中引入竞争机制试点,初衷是更好地引导企业进行创新。同时,也希望通过试点项目最终把补贴标准交给市场决定。” 另一位行业权威专家在接受记者采访时也表示:“引入竞争机制是光伏行业的进步,通过公开透明的市场化招投标,哪些企业要求的补贴额低就补贴哪些企业。按照这样的程序走下来,一般来讲,获得补贴的都是科技实力强、有竞争优势的企业,由他们来做光伏发电更加合适。” 采访中,这样的观点也获得其他专家的普遍认可。“很显然,光伏领域市场化程度正在加强,光伏行业补贴从之前事前补贴转变为度电补贴,再到补贴引入竞争机制,是行业进步的重要‘试水’。在度电补贴模式下,电站可以在确保质量的同时,通过充分的市场竞争使一批质优价低的企业最大限度地浮出水面,既可将社会优质资源充分利用,也可有效抑制劣势企业的进入,造成财政和社会资金的浪费,最大程度地抵消政府干预对能源价格的扭曲。 |
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