未来电力环保市场的不确定性分为两方面，一是上网电价市场化后竞争加剧，电力环保市场中标价格是否会随之下降仍有变数。二是燃煤烟气三氧化硫及汞是否列入调控指标项也不确定。

       矛盾集中在废气治理技术无法保持与相关石油化工排放标准同步提升，比如恶臭控制很难达到相关环保标准要求。现役设备的技术改造，也面临厂区空间布置、环保技术经济性和技术性限制。

       2015年年底，国家发改委、环境保护部和国家能源局三部委下发《关于实行燃煤电厂超低排放电价支持政策有关问题的通知》（发改价格［2015］2835号），要求在全国燃煤电厂全面推广超低排放。

       目前，电力行业超低排放目前进展顺利，相关市场相对蓬勃。而钢铁、水泥、玻璃、陶瓷等非电行业大气污染物排放量大，治理步伐却相对缓慢。

       根据统计，我国2014年能源消费总量为42.6亿吨标准煤，其中20亿吨标准煤用于发电，其余均用于民用和非电行业。因此，在“大气污染防治研讨会”上，与会专家和企业代表表示，做好电力和非电行业的协同治理，才能有效改善大气污染现状。

       1 电力行业治污市场未来空间在哪里？

       电力环保企业一方面应在行业急需深耕细作，另一方面要开拓新市场

       中国电力企业联合会环资部主任潘荔介绍说， “十二五”期间电力行业整体减排量超额完成调控目标。二氧化硫排放绩效从2005年的6.4/kWh降至2015年0.47g/kWh。

       据测算，超低排放降低每千克污染物的成本约为12元～60元。“十三五”期间，超低排放仍是电力行业大气污染控制的主基调。预测“十三五”电力行业烟尘排放量能降至20万吨～30万吨，二氧化硫排放量降至100万吨～150万吨，氮氧化物排放量降至100万吨～150万吨。

       业内人士表示，从电力脱硫脱硝除尘环保电价政策出台后的行业发展情况看，在产业培育和孵化期间，国家一些列政策安排具有较好的产业引领和带动效果。

       然而，随着时间推移，电力行业的大气治理市场，产生边际效应递减的现象。从发电量来看，我国煤电占比已经下降至57.9%。推动清洁能源、非化石能源比重，是我国能源发展的根本要求和必然趋势。

       传统电力治污市场还将持续增长吗？对此，潘荔认为，未来，电力环保市场的不确定性分为两方面，一是上网电价市场化后竞争加剧，电力环保市场中标价格是否会随之下降仍有变数。二是燃煤烟气三氧化硫及汞是否列入调控指标项也不确定。

       她建议，电力环保企业不要因为快速抢占市场，而承接超出自身环保技术处理能力的项目，否则将来通过排污许可证量化为具体控制指标时，不能稳定达标将面临严重的经济处罚。

       北京国电龙源环保工程有限公司技术创新中心副总经理路光杰认为，现有电力环保企业的出路，一是在电力行业深耕细作，因为我国每年还需建设若干电厂，新建项目存在环保治理需求。二是开拓新市场，比如火电行业可能还需开展三氧化硫治理。