十三五城镇生活垃圾规划五大主要目标，总投资1924亿元。五大主要目标包括：（1）无害化处理率提升（直辖市、计划单列市、省会无害化率达到100%，其他设市城市95%以上，县城80%以上，建制镇70%以上）；（2）重点城市原生垃圾“零填埋”（填埋场主要用作焚后飞灰填埋和应急）；（3）焚烧处理能力占无害化总能力50%以上，其中东部地区60%以上；（4）重点城市垃圾达到有效分类，30%餐厨垃圾分类后实现无害化和资源化，城市生活垃圾回用率达到35%以上；（5）建立较为完善的城镇生活垃圾处理监管体系。总投资1924亿元（相比十二五总投资2636亿元减少27%，因十二五基本为空白到新建的过程，括号内为十二五数据）包括：无害化处理设施建设1360亿元（1730），收运转运体系建设227亿元（351），餐厨垃圾专项工程136亿元（109），存量整治工程77亿元（211），垃圾分类示范工程86亿元（210），监管体系建设投资38亿元（25）。

       十三五期间重点城市将实现原生垃圾“零”填埋，焚烧能力5年增量超过一倍。按照规划，生活垃圾焚烧比例将由2015年的28.6%提升至2020年的50%，日焚烧能力将由2015年的23万吨/日提升至2020年的52万吨/日，绝对数值超过翻倍增长。十三五规划新增无害化处理能力34万吨/日，略超十二五的30万吨/日，其中29万吨为焚烧（规模大于300吨/日），1万吨为填埋，4万吨为包含餐厨再利用的其他方式，可见新增处理能力中85%以上全为焚烧，大型焚烧方向受益明显。

       城市收运体系将实现两网融合，生活垃圾分类结合“互联网+资源回收”提高废弃物税收效率和监管水平，十三五规划新增收转运体系能力46万吨/日与十二五新增33万吨/日相比增加超过一倍，46万吨中包含设市城市22万吨，县城8万吨，建制镇16万吨。同时将结合垃圾分类构建“互联网+资源回收”新模式，在重点城市提升利用率至35%，打通生活垃圾回收网络与再生资源回收网络通道，整合回收队伍和设施，实现“两网融合”。