“把推动煤炭清洁高效开发利用作为能源转型发展的立足点和首要任务。”李克强总理在11月17日主持召开国家能源委员会会议时的讲话为煤炭在我国今后一段时期的地位及发展指明了方向。

　　近年来，随着各种清洁能源的崛起以及煤炭本身生产及利用方式的粗放，“去煤化”的呼声此起彼伏。

　　从长期目标来看，“去煤化”是我国能源转型的发展方向，但是我国能源储量“富煤、缺油、少气”的特点，决定了煤炭是我国最重要的基础能源和原料，在我国一次能源结构中，煤炭将长期是主要能源。将煤炭开发好、利用好是从实际出发、尊重我国能源禀赋特点的最现实选择。

　　煤炭是我国最丰富的能源资源，资源保障能力强。从能源资源赋存条件看，煤炭占我国已探明化石能源资源总量的94%左右，而油气仅占6%左右；同时，煤炭也是我国最经济的能源资源。从能源比价关系看，折算成同等发热量价格综合分析，目前我国煤炭、石油、天然气比价为1：11.15：5.02；此外，煤炭又是最安全的能源资源。而“十三五”时期，我国石油、天然气的对外依赖度或将达到67%以上。

　　长期以来，我国的煤炭开发利用方式粗放，带来了种种问题，尤其以近年来公众普遍关注的环境问题为甚。煤炭一时成了“脏”的、“恶”的能源。然而事实上，煤炭完全是可以清洁高效开发利用的能源。

　　在开采方面，黑色煤炭绿色开采早已成为我国煤炭行业的共识,在煤与瓦斯共采、保水采煤、矸石直接充填采煤等方面都取得了长足的进步。

　　在利用方面，以煤发电是煤炭的主要用途。在我国，约有50%的煤炭用来发电，同时我国燃煤电厂的超低排放已经走在了世界前列。当前，集中用煤排放的二氧化硫、氧化氮、细颗粒物，靠排放尾气的收集处理，经过脱硫、脱硝、除尘装置，已经能控制为和烧天然气排放的水平相当。清洁煤技术可以使其传统污染物的排放量，低于目前天然气燃烧排放量的国家标准。2015年底，国务院决定，全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造，通过加快燃煤电厂升级改造，在全国全面推广超低排放和世界一流水平的能耗标准；在2020年前，对燃煤机组全面实施超低排放和节能改造；对落后产能和不符合相关强制性标准要求的坚决淘汰关停。事实上，在技术上，我国的燃煤电厂已经处于世界领先水平。以上海外高桥第三发电厂为例，这个被国际能源署称为“世界上最清洁的火电厂”，发电煤耗为276克/千瓦时，解开了火力发电在环保、耗能、效益上不能兼顾的死结，在全世界树起了节能减排的标杆。煤炭清洁高效利用在燃煤发电领域完全可以实现。