11月底，国家能源局印发了《风电发展“十三五”规划》。明确了“十三五”期间我国风电的发展目标、建设布局、重点任务、发展方式及保障措施等。《规划》的出台在提振风电行业发展信心的同时，也为我国风电行业在“十三五”时期优化发展布局、解决弃风限电、促进产业可持续发展以及完善相关监管措施等方面指引了方向。

       近日，记者特别专访了水电水利规划设计总院副院长易跃春,对风电“十三五”规划亮点进行解读。

       目标基本符合行业预期

       问：《规划》提出了“十三五”风电发展的总量目标，到2020年，风电并网装机容量达到2.1亿千瓦以上，其中海上风电并网装机达到500万千瓦以上；风电年发电量达到4200亿千瓦时以上，约占全国总发电量的6%，这个数据与风电行业的预期是否一致？

       易跃春：“十三五”总量目标的提出，是在“十二五”风电高速发展背景下，考虑到既有的弃风限电情况，“十三五”期间在发展速度上稍有缓解。同时还要满足我国提出2020年实现非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右的要求。因此，2020年风电装机2.1亿千瓦的总量目标并不高，只是我国“十三五”风电发展的一个保障性最低目标。而且，《规划》中明确提法是2.1亿千瓦以上，基本符合行业预期。

       根据总量目标，2016-2020年新增风电装机容量8100万千瓦以上，年均新增约1600万千瓦，“十三五”年均增长率7.4%，相比“十二五”的实际年均增长率23.4%有较大降低，也可以看出，《规划》对“十三五”期间风电发展方式不再以增速为主，而是在保持适当规模基础上，更注重品质的提升，总量目标稳中有升。

       同时，在不考虑火电灵活性改造、用户侧需求响应、削峰填谷等更有力措施的情况下，2020年可以在一定合理弃风空间内实现2.1亿千瓦风电的消纳，但前提是建设布局要优化。在布局思路上，与“十二五”时期的以资源为导向大基地建设的发展模式相比较，“十三五”规划对风电建设布局有较大调整，以促进风电就地消纳为导向，将风电开发主战场从“三北”地区适当调整到消纳能力较好的中东部和南方地区。