2016年，从顶层设计上讲，节能环保产业改革的步伐更加迅速，政策颁布的频率更加高效，节能环保行业整体迎来了大变革的时代。从经济发展上讲，新常态下，节能环保产业作为经济增长重要支柱和科技创新重要领域，正迎来新的发展机遇。伴随政策落地，节能环保产业潜在市场需求得到加速释放，继续延续火爆势头。

　　０１　垃圾分类：两网融合试水

　　“两网融合”是指“垃圾分类处理网”与“再生资源利用网”创新协作体，以创新政府部门管理模式，整合产业技术创新资源，提高产业技术创新能力，提升产业核心竞争力为目标，合作新机制和新模式。

　　今年5月，商务部、国家发改委、工业和信息化部、环境保护部等六部委联合印发了《关于推进再生资源回收行业转型升级的意见》。“意见”强调，目前的主要任务就是树立行业发展的新理念;推广“互联网+回收”的新模式;积极探索两网协同发展的新机制；探索提高组织化程度的新途径;探索逆向物流建设的新方法。各地应该建立引导机制、完善激励机制、强化约束机制、健全保障机制，促进行业发展。

　　目前，国家有关部委将“两网融合”发展作为下一步工作重点。正在大力推动有条件的城市创新工作体制机制，试点开展再生资源回收与生活垃圾分类清运体系的协同发展。鼓励在重点环节加强对接，在收集、回收、转运与分拣、处理环节融合发展。但截止到目前，由于行政管理体制、利益分配等方面的限制。在垃圾分类与低值废弃物资源化协同处置方面，能够形成较成熟的、有中国特色的、可复制和可借鉴的模式还不多，更多的政府部门和企业还处于探索之中。

　　点评：两网融合，是突破“垃圾围城”、“垃圾围村”、解决城乡环境问题的关键，是对生活垃圾进行减量化及资源化。通过源头分类，可以把占终端处置量40%的低值可回收物和40%的餐厨废弃物从垃圾中分离出来，纳入资源回收轨道，成为可循环利用的再生能源。从而把进入终端处置的真正垃圾减少到20%，最大程度地减少填埋量和焚烧量。

　　推广“互联网+回收”与“两网融合”是我国力推的回收新模式。从再生资源回收“红海”跨入新的“蓝海”，企业加速创新是关键。对企业来讲，再生资源回收仍是粗放化的领域。如何与环保、环卫企业深入合作，形成涵盖环卫、再生资源、物流的完整产业链，是企业发展的新商机。