分布式光伏得到重点照顾

　　此次调整电价政策具有明显的倾向性。分布式光伏电价不作调整，充分表明国家优先支持分布式发展的态度，符合光伏行业发展的趋势。可以预见，在当前大型地面光伏电站面临限电、安装空间受限等难题下，按照当前光伏系统的价格下降趋势，自发自用分布式光伏将获得更高的利润，必将推动分布式光伏进入黄金发展期。

　　截至2015年底，我国分布式光伏累计装机仅为6.06GW，占全部光伏发电装机的14%。分布式光伏发电装机前十的省市全部位于中东部经济较发达、用电负荷高的地区，约占全国分布式装机容量的81%。发改委能源研究所数据显示，2016年1-10月，新增分布式光伏发电装机3.3GW，且有相当部分采用的是“全额上网、标杆电价”模式，发展规模仍显著低于各界预期。

　　据了解，当前制约我国分布式光伏规模化发展的原因包括交易方增多、后期不确定性大等，增大了分布式电站开发的风险。此次分布式电价不作调整，除了凸显出国家推动分布式光伏发展的决心，也是希望通过国家0.42元/KWh的度电补贴，加上地方性的投资或度电补贴政策，适度对冲分布式电站后续运营中的风险。

　　此外，对于分布式光伏的发展，也同样需要重视补贴拖欠的问题。补贴拖欠本是地面光伏电站的困扰，但是据记者了解，分布式光伏领域也出现了不少业主没有拿到补贴或者电费的现象，而分布式光伏补贴拖欠将严重挫伤老百姓投资分布式光伏的积极性。分布式光伏2017年补贴标准维持在0.42元/KWh不变，将对户用光伏起到刺激作用，更多家庭业主将看到国家大力推广户用光伏的信心。

　　引入竞争机制势在必行

　　光伏应用市场系统成本的快速降低，加快了光伏行业平价上网的步伐，也使竞争机制成为今年以及今后光伏行业的热词。此次《通知》明确指出，鼓励各地通过招标等市场竞争方式确定光伏发电等新能源项目业主和上网电价，但通过市场竞争方式形成的价格不得高于国家规定的同类资源区新能源发电标杆上网电价。

　　据了解，通过改革项目管理模式，以竞争性方式配置光伏发电项目，适度提高电价在竞争性配置中的权重，将有效促进光伏发电电价水平的下降，推动光伏发电平价上网按期实现。

　　此外，结合电力体制改革，在输配电改革等试点地区逐步推进光伏发电项目参与电力市场交易，可以通过市场机制创新解决光伏产业面临的问题，满足我国发展清洁能源的战略需要，推动光伏发电全面市场化发展。

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