2016年12月5日，国务院发布了《“十三五”生态环境保护规划》（以下简称《规划》）。

       《规划》分析了“十三五”期间全国生态环境保护形势：经济社会发展不平衡、不协调、不可持续的问题仍然突出，多阶段、多领域、多类型生态环境问题交织，生态环境与人民群众需求和期待差距较大。明确“提高环境质量，加强生态环境综合治理，加快补齐生态环境短板”为“十三五”的核心任务。

       《规划》提出，到2020年，生态环境质量总体改善，生产和生活方式绿色、低碳水平上升，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效控制，生物多样性下降势头得到基本控制，生态系统稳定性明显增强，生态安全屏障基本形成，生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。

       从《规划》中我们可以看到，生态环境保护治理目标不再仅仅停留在维持、修复、阻止恶化的层面，而是要求生态环境质量实现全面改善和优化。《规划》将主要目标及指标数据化，将环境治理范围和力度提升到前所未有的高度，意味着“十三五”期间环境治理进程将加速，涉及的细分领域将更多。

       中国环境形势之严峻，治理任务之繁重，治理需求之迫切，治理问题之复杂，治理难度之高，几乎可以称为全球之最。在生态文明建设上升为国家战略的背景下，随着全面深化改革与全面依法治国的深入推进，生态文明建设体制机制的逐步健全，创新、绿色发展政策的深入实施，加强环境保护治理的政策、法规、技术等产业红利的逐步释放，“十三五”期间中国环保产业将发生重大而深刻的变化，市场规模、技术水平均将进入一个全新阶段。

       “十三五”末，中国环保产业规模有望达到全球第一

       党的十八大以来，党中央、国务院把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，做出了一系列重大决策部署，出台了《生态文明体制改革总体方案》，启动实施了大气、水、土壤污染防治行动计划。在过去的几年中，中国环保产业实现了快速发展，节能环保产业总产值从2012年的29908.7亿元增加到2015年的45531.7亿元。

       虽然环保产业发展速度很快，但生态环境问题仍十分突出，还有近70%的环境治理需求没有被市场挖掘。“十三五”期间，中国环保产业规模将大幅扩容，新兴领域市场需求将快速释放。据环境保护部环境规划院测算，全社会环保投资将达到17万亿元，为“十二五”的3倍以上，年增速有望达到18%，节能环保产业增加值占国内生产总值的比重将从2015年的2.1％左右增至2020年的3％以上。环保产业将成为中国拉动经济增长的重要支柱。

       资料显示，美国是目前全球环保产业市场规模最大的国家，占全球环保产业总值的近19%，中国市场规模全球排名第二，市场占比已超过13%。美国环保产业已处于稳定、成熟发展的阶段，年均增长速度低于全球环保产业市场年均8%的增速，而中国环保产业仍处于快速发展阶段，年均增长速度有望达到18%。到“十三五”末，中国环保产业规模有望超过美国，成为全球第一。