“黄金时代”来临 危废行业步入2000亿元市场规模(2)
行业门槛高、处理资质单一,弱小企业居多 从全国范围内来看,危废市场参与者众多,但整体规模和生产能力偏小,大部分企业技术不强、资金缺乏、研发能力弱,处理资质单一,呈现出显著的“散、小、弱”特征,具有核心竞争力的企业较少。 另一个客观现实是危废行业进入门槛高,主要有以下三大壁垒: 1、资质壁垒 根据国家相关规定,从事危废收集、贮存、处置经营活动的单位,须具有危废经营许可资质。虽然现在危废经营许可资质已经下放到省级及以下环保部门,大大缩短了资质获得周期,但一般情况下新的危废项目从开始申请到落地投产最快需要2-3年,一般则要3-5年,改扩建的项目也要1年以上的时间。除经营方式外,危废经营许可资质还对危废处理种类和规模进行规范。 2、资金壁垒 危废处理设施一般需要大额初步资金投资。据相关资料测算,总容量为30万吨/年的填埋处置设施通常需要约人民币1亿元的初步投资。由于初步资金要求高,行业参与者需要拥有大量资金及优秀的融资能力,才能进入市场。 3、技术壁垒 危废一般具有腐蚀性、毒性等危险特性,如风险控制经验不足,会给环境造成严重的二次污染,对技术管理的要求较高。危废处理技术路线大致分为分类、预处理、最终处置等几个核心环节,危废处理技术结合了物理、化学和生物等多学科的技术,具有复合性强的特点,行业技术门槛较高。 虽然行业发展存在一些壁垒,但危废行业发展前景广阔。 政府重视程度增加,法规趋严 危废处置行业是一个法律法规和政策引导型行业,纵观世界各国危废处理行业的发展历史,环保法规越健全、环境标准与环境执法越严格的国家,危废处理行业也就越发达。 自2012年《“十二五”危险废物污染防治规划》发布后,国家将危废污染防治工作作为环境保护的重点领域。有关危险废物管理的法律法规和技术规范也在近几年间陆续发布,加速推进了危废行业的发展。 以2004年修订的《固体废物污染环境防治法》为龙头,以2007年修订的《危险废物经营许可证管理办法》和1999年的《医疗废物管理条例》为骨干,以2008年修订《国家危险废物名录》、2013年的《危险废物转移联单管理办法》和危险废物鉴别、焚烧、填埋标准为枝干,我国已构建了一系列危废处理过程管理制度。 2016年5月底颁布的“土十条”也对危废处置污染源的管控要求具有一定的反促作用。加之,2016年发布的新版《国家危险废物名录》的实施,危废管理已更上一层楼。 |
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