英国电价机制的启示

        “在海上风电领域，英国企业交了10-15年的学费，可以说是在不断交学费的过程中积攒了成功经验。”一位与会的英方企业家称，“英国在发展海上风电早期，也曾出现了不少问题。比如，低估了开发海上风电的时间和成本；未研发所需特殊设备和技术；在不进行风险管理的前提下降低供应链风险。”

       正是在问题中不断总结、学习，英国在海上风电领域取得了令世界瞩目的成就。

       据介绍，英国此前成立了海上风能成本缩减工作组，作为政府与行业之间的合作联络点，以实现成本缩减。2012年支持海上风能成本缩减工作组的英国皇家资产局对海上风能成本进行了详细评审。此次评审得出的结论是2020年项目成本可缩减至100英镑/兆瓦时。

       不过，受供应链改善、大型风机和更好的离岸安装、运营优化等方面的驱动，英国海上风电成本目前下行趋势强劲，成本下降步伐比预计更快。最近5年，英国海上风电已经减少了至少 25% 的平准化电力成本。

       目前，中国仍在摸索更为合理科学的海上风电价格机制。而英国推行的差价合约制度（CFD）在推动产业发展上取得积极作用，或许能使中国从中得到启发。

       虽然过去十几年，英国政府都在补贴海上风电，但随着产业的发展，补贴模式也在不断变化。

       据英国国际贸易部中国海上风电专家Mike Hay介绍，目前使用的差价合约制度于2015年推出。根据这一制度，在15年的合同期内，发电厂商就所发电力约定履约价格。履约价格可为政府制定的管制价格，或在合同需求高的情况下，可作为竞争性拍卖的清算价格。发电厂商将合同或电力购买协议下生产的电力销售给持有执照的电力供应商或贸易商。CFD对手方（低碳合同公司）付款，补足履约价格和约定的参考价之间的收入短缺。

       在与会的英方企业家看来，未来的海上风电将受益于最新采纳的为金融投资者提供稳定框架的机制，为海上风电项目提供指数化受监管的收入，规避批发价格风险。

       加强互动 共享经验

       近年来，中国能源企业也日益展现出收购英国海上风电项目的浓厚兴趣。去年，国投电力收购WFEUK公司100%股权；中广核收购位于北爱尔兰的Douvan项目。

       目前，英国已成为全球最具吸引力的海上风电投资地之一。预计到2020年，英国海上风电装机将达到10吉瓦。从2014年-2020年，英国海上风电的投资商机将高达160亿-210亿英镑。与此同时，创新的融资模式层出不穷。

       在柯林娜看来，稳定且可预测的政策体制、供应链产能持续增长都是英国海上风电具备吸引力的重要保证。

       “虽然全球海上风电兴起是最近20年的事情，但在海洋油气领域我们拥有更悠久的历史和经验，这些经验同样可以借鉴到海上风电领域。”一位与会的英方企业家说，“英方企业和中方企业需要加强互动，分享各自的经验，在我们助力中国海上风电开发的同时，也欢迎更多的中国企业去拓展英国海上风电市场。”